Распад СССР. - ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ ПО ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ.

Суверенная Россия: становление новой российской государственности, переход к рыночной экономике

1. Распад СССР

Одним из самых важных нерешенных вопросов в СССР был национальный вопрос. В Конституции СССР было провозглашено право национальных республик на выход из состава СССР, но механизм выхода не был разработан. Главенство России в национальных окраинах поддерживалось путем усиления экономической зависимости и силой оружия. После ослабления тоталитарного режима в республиках резко усилилось стремление к отделению.

В марте 1990 года парламент Литвы принял решение о выходе из СССР. Москва угрожала применить силу, но сделал это только в январе 1991 года, чем резко подорвала свой авторитет. Следуя примеру Литвы другие союзные и автономные республики объявили о выходе из состава СССР. Парад суверенитетов поддержал председатель Верховного совета РСФСР Борис Николаевич Ельцин, чем резко повысил свой авторитет. 12 июня 1991 года он объявил о незавесимости России.

Горбачеву стало понятно, что силовыми методами СССР сохранить не удастся. Тогда он стал готовить новый союзный договор. Подписание нового союзного договора было назначено на 20 августа 1991 года. Но 19 августа консерваторы из союзного правительства (Янаев, Пуго, Павлов) отстранили Горбачева от власти и создали Государственный Комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). ГКЧП высказалось за прекращение реформ и полное восстановление СССР. Против ГКЧП выступил Верховный Совет РСФСР во главе с президентом Б.Н. Ельциным. Это выступление было поддержано народом. 21 августа ГКЧП арестовано, запрещена деятельность КПСС, возвращение Горбачева к власти. Однако авторитет Горбачева был настолько слаб, что он уже правил фактически несуществующей страной. В декабре 1991 года в Беловежской пуще Б. Ельцин (Россия), Л. Кравчук (Украина) и С. Шушкевич (Белоруссия) подписали документ о выходе из СССР и создании Союза Независимых Государств (СНГ). СССР юридически прекратило свое существование. 25 декабря 1991 года Горбачев сложил с себя обязанности Президента СССР. Вся полнота власти перешла к Ельцину и главам бывших республик.

2. Экономические реформы Ельцина – Гайдара

Осенью 1991 года российское правительство под руководством Егора Тимуровича Гайдара приступило к осуществлению реформ по переводу экономики страны к рыночным отношениям. С этой целью было проведено:

1) либерализация цен – отказ государства от ценообразования и предоставления производителям права самим назначать цены;

2) приватизация – передача государственной собственности в частное владение;

3) свобода долларового обращения;

4) свобода предпринимательской деятельности;

5) сокращение расходов государственного бюджета;

6) открытие границ для импорта товаров.

Резкий отпуск цен привело к их резкому росту, а свободный ввоз в страну импортных товаров сделало отечественные товары не конкурентоспособными. В результате отечественное производство стало умирать, а население погрузилось в нищету.

3. Путч 1993 года

Против экономических реформ Ельцина – Гайдара выступил съезд народных депутатов РСФСР, которому принадлежала верховная власть. К началу 1992 году в стране сложилась система двоевластия. 21 сентября 1993 года Ельцин своим указом прекратил деятельность съезда. В ответ съезд, возглавляемый вице-президентом А. Руцким и председателем президиума съезда Р. Хасбулатовым отстранили Ельцина от власти. Ельцин ввел в Москву войска, взял в осаду здание, где собрались депутаты (Белый дом) и после неудачных переговоров 3 октября взял его штурмом. Руководители съезда арестованы, количество погибших не установлено.

12 декабря 1993 года проведены выборы в Государственную Думу первого созыва и принята Конституция РФ. По новой Конституции Россия становилась президентской республикой, где полнота власти принадлежит Президенту РФ.

4. Экономика России в 1994–2000 годах

С осени 1994 года экономическое положение страны продолжало ухудшаться. Производство по прежнему умирало, рост инфляции превышал 200% в год. К концу 1995 года удалось остановить рост инфляции. В экономике наметился подъем. Этот подъем был прерван дефолтом августа 1998 года, когда в результате построения правительством финансовых пирамид государство оказалось банкротом.

«Наши бравые радикал – реформаторы исходили из постулата, что «не надо ничего придумывать», что «дважды два четыре и здесь, и в Париже»… С бесшабашной настойчивостью они копировали один к одному все, что чуждо местной хозяйственной традиции, исторически сложившимся навыкам экономического мышления и поведения».

(Юрий Михайлович Лужков, мэр Москвы. «Российские «Законы Паркинсона»: лекция в международном университете, прочитанная 25 февраля 1999 года. М., Вагриус, 1999, стр. 10).

В результате деятельности правительства Евгения Максимовича Примакова удалось установить контроль над инфляцией, снизить темпы ее роста и не допустить в стране экономической анархии.

5. Чеченская война

После распада СССР подобная же участь ожидала и Российскую Федерацию. Автономные области объявили о своей самостоятельности. Этому способствовала лозунг Ельцина «Берите суверенна столько, сколько сможете переварить». Ослабление центральной власти в РФ грозило повторить сценарий распада СССР.

В 1991 году о выходе из состава России объявил президент Чечни Джохар Дудаев. Чечня стала рассадником бандитизма, терроризма и религиозного экстремизма. В конце декабря 1994 года в Чечню были введены войска, которые встретили ожесточенное сопротивление. Вместо «маленькой победоносной войны» которая планировалось, Ельцин получил затяжной военный конфликт. До июня 1995 года велись широкомасштабные военные действия. В июне 1995 года в Чечне сформировано новое правительство во главе с Доку Завгаевым. Но это правительство взяло курс на продолжение политики Дудаева.

На протяжении февраля – марта 1996 года в Чечне продолжались вестись бои с бандитами. В марте 1996 года Ельцин фактически признал свое поражение в Чечне и начал поиски мирного решения проблемы. С этой целью начался вывод войск, который больше походил на отступление. После уличных боев в Грозном в августе 1996 года Ельцин официально признал свое поражение. Полнота власти по урегулированию войны была возложена на секретаря Совета Безопасности Александра Лебедя. 31 августа 1996 года в Хасавюрте (Дагестан) между Лебедем и Масхадовым было подписано соглашение о прекращении военных действий и об основных принципах взаимоотношений между РФ и Чеченской республикой. Согласно этому соглашению на территории Чечни создавалась совместные российско-чеченские органы власти. Окончательное решение Чеченского вопроса было отложено до 31 декабря 2001 года. В январе 1997 года президентом Чечни был избран Аслан Масхадов. Однако правительство Масхадова продолжило политику на отделение Чечни от РФ. Во второй половине 1999 года чеченские боевики начали крупную войну против Дагестана. Эта агрессия стала началом второй чеченской войны, которой руководил секретарь Совета Безопасности, а затем Председатель Правительства Владимир Владимирович Путин.

6. Россия в 2000–2006 годах

После добровольного ухода со своего поста Б.Н. Ельцина 31 декабря 1999 года исполняющим обязанности президента по должности стал Председатель правительства В.В. Путин. В марте 2000 года по результатам выборов он стал президентом РФ. Главными задачами первого президентского срока В.В. Путина было укрепление вертикали власти с целью предотвращения распада РФ и вывод страны из экономического кризиса.

Для укрепления власти центра страна была разделена на шесть федеральных округов во главе с полномочными представителями президента по федеральному округу, проведена сверка местного законодательства на предмет соответствия федеральному законодательству, из верхней палаты парламента удалены главы субъектов федерации, а на их места назначены представители глав субъектов федерации. Сами главы субъектов федерации составили Государственный Совет при Президенте РФ.

25 декабря 2000 года Федеральным конституционным законом установлен государственный герб РФ: на щите золотой двуглавый орел.

В марте 2004 В.В. Путин в ходе выборов был переизбран на второй президентский срок подавляющим количеством голосов – свыше 70%. В 2004–2006 годах он продолжал решать поставленные перед собой задачи. Для укрепления власти в 2005 году отменяются выборы глав субъектов федерации и вводится их назначение по представлению Президента и утверждение Законодательным собранием субъекта федерации. При этом законодательное собрание субъекта федерации получило право предлагать Президенту возможных кандидатов на пост главы субъекта федерации. В 2006 году начал свою работу Общественный совет, куда вошли представители общественных организаций и известные стране люди. Некоторые экономически неразвитые субъекты федерации стали объединяться с более экономически развитыми субъектами.

Политический спектр выглядел следующим образом:

В области экономики Путину удалось добиться профицита бюджета, снижения темпов инфляции до 10% в год, устойчивого роста экономики в 5–7%. В 2004 году Путин выступил с программой удвоения ВВП к 2010 году, в сентябре 2005 года были провозглашены 4 национальных приоритета:

   доступное и качественное жилье;

   доступное и качественное образование;

   доступная и качественная медицина;

   развитие сельского хозяйства.

По замыслу Путина эти проекты должны были бы создать устойчивый экономический рост и повысить качество жизни населения.

На думских выборах 2007 года с подавляющим результатом победила партия «Единая Россия», которая набрала в Думе конституционное большинство (более ¾ собрания). В думу так же прошли партии КПРФ, ЛДПР, Справедливая Россия. Партия СПС распалась, партия «Яблоко» в Думу не прошла и вынуждена блокироваться с другими партиями. В марте 2008 года на выборах победил Дмитрий Анатольевич Медведев. Председателем правительства стал председатель партии «Единая Россия» В.В. Путин. В 2009 году по инициативе Д.А. Медведева в конституцию внесены изменения: президентский срок увеличен до 5 лет, а время между выборами в Думу увеличено до 6 лет.