II Всероссийский съезд Советов. Значение первых мероприятий большевиков для удержания власти в стране.

Главной задачей большевиков с первых дней прихода к политической гегемонии стал слом старых общественных структур и укрепление собственной власти.

25 октября 1917 г. в Смольном открылся II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Из 670 делегатов съезда более половины составляли большевики, примерно 100 мандатов принадлежало левому крылу эсеровской партии, поддерживавшему большевистскую идею вооруженного восстания. Меньшевики и правые эсеры осудили действия большевиков и потребовали от съезда начать переговоры с Временным правительством об образовании нового кабинета министров, опирающегося на все слои общества. Не получив одобрения съезда, меньшевистская и правоэсеровская фракции покинули заседание, лишив себя возможности принять участие в формировании новых органов власти.

Учитывая печальный опыт Временного правительства, растерявшего кредит доверия из-за нежелания решать главные проблемы революции, съезд по докладу Ленина принял: Декрет о мире, в котором содержался призыв к народам и правительствам воюющих стран заключить демократический мир без аннексий и контрибуций; Декрет о земле, который предусматривал отмену частной собственности, передачей всей земли в общенародное достояние, запрещал ее куплю-продажу, аренду, применение наемного труда; Декрет о власти, провозглашавший повсеместный переход власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Съезд избрал новый состав Всероссийского Центрального Исполнительного комитета (ВЦИК). В него вошли 62 большевика и 29 левых эсеров (определенное количество мест было оставлено и другим социалистическим партиям). Исполнительная власть передавалась временному правительству - Совету Народных Комиссаров, сформированному на однопартийной основе из большевиков во главе с В.И. Лениным. При обсуждении и принятии каждого декрета подчеркивалось, что они носят временный характер - до созыва Учредительного собрания, которое должно будет законодательно закрепить принципы государственного устройства.

29 октября 1917 г. был подписан декрет об установлении 8-часового рабочего дня. 2 ноября Советское правительство приняло «Декларацию прав народов России», провозгласившую предоставление народам России равноправия, полной свободы, самоопределения, вплоть до государственного отделения. 10 ноября было ликвидировано сословное деление общества. 23 января 1918 г. издан декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви.

В декабре 1917 г. при СНК была создана Всероссийская Чрезвычайная комиссия (ВЧК) для борьбы с «контрреволюцией, саботажем и спекуляцией» - первый карательный орган советской власти, который возглавлял Ф.Э. Дзержинский.

Декреты новой власти были встречены с удовлетворением широкими слоями населения. Их поддержали и Всероссийские съезды Советов крестьянских депутатов, проходившие в ноябре и начале декабря 1917 г. Съезды приняли решение о слиянии ЦИК Советов крестьянских депутатов с ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов. Поддержка крестьянством большевистского Декрета о земле привела левых эсеров в правительство: в ноябре - декабре 1917 г. в СНК вошли семь представителей левых эсеров.

Придя к власти, большевики постепенно изменили свое отношение к Учредительному собранию, заявив, что Советы являются более приемлемой в сложившихся условиях формой народовластия. Но так как идея Учредительного собрания была очень популярна в народе и все партии уже выставили свои списки для выборов, новая власть не рискнула отменить их. На выборах большевики потерпели поражение, собрав лишь 24% голосов (40% голосовали за эсеров, причем в списках преобладали правые эсеры, 23% - за меньшевиков). 5 января 1918 г. Учредительное собрание начало свою работу. После того, как победившее на всенародных выборах большинство отказалось утвердить написанную Лениным «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (расценивалась ВЦИК как основа последующего социалистического переустройства общества), большевики и левые эсеры покинули зал заседаний. В ночь с 6 на 7 января 1918 г. ВЦИК издал декрет о роспуске Учредительного собрания.

«Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» принял III Всероссийский съезд Советов, открывшийся 10 января 1918 г. в Таврическом дворце. Россия была провозглашена Российской Советской Федеративной Социалистической республикой. Высшим органом власти признавался Всероссийский съезд Советов, в промежутках между съездами - ВЦИК, который избирался на Всероссийском съезде Советов. Исполнительная власть была закреплена за Советом Народных Комиссаров. В новый состав ВЦИК вошли представители меньшевиков и эсеров. III Съезд принял также «Основной закон о социализации земли», утверждавший принципы уравнительного землепользования.

Одним из самых сложных вопросов российской действительности был вопрос о войне. Большевики обещали народу ее скорейшее завершение. Но в самой партии не было единства по этому вопросу.

7 ноября народный комиссар по иностранным делам Л.Д. Троцкий обратился к правительствам всех воюющих держав с предложением о заключении всеобщего демократического мира. Однако согласие начать переговоры высказала только Германия.

В.И. Ленин потребовал немедленного заключения сепаратного мира с Германией. Против предложения Ленина и его немногих сторонников выступала группа видных большевиков, названная позднее «левыми коммунистами», во главе с Н.И. Бухариным, которая категорически настаивала на продолжении революционной войны, призванной разжечь пожар мировой революции. Компромиссной была позиция Л.Д. Троцкого, выраженная формулой «Войну не прекращаем, армию демобилизуем, но мира не подписываем».

18 февраля 1918 г. немцы начали наступление на Восточном фронте и, не встречая серьезного сопротивления русских войск, стали стремительно продвигаться в глубь страны. 23 февраля Советское правительство получило германский ультиматум с очень тяжелыми для России условиями заключения мира. При помощи угрозы своей отставки В.И. Ленину удалось склонить незначительное большинство ЦК партии, а затем и ВЦИК принять резолюцию о подписании договора на немецких условиях.

3 марта 1918 г. в Брест-Литовске был подписан сепаратный договор о мире между Россией и Германией. По условиям Брестского мира от России отторгались территории общей площадью 780 тысяч кв. км с населением 56 млн. человек (почти треть населения Российской империи). Это Польша, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия, часть Белоруссии, Украина, некоторые регионы Закавказья (до революции здесь выплавлялось 73% железа и стали, добывалось 89% каменного угля, располагалось 1073 машиностроительных завода и проживало 40% промышленных рабочих).

После заключения Брестского мира, приведшего к потере многих зерновых районов, в стране еще более ухудшилась ситуация с продовольствием. В конце апреля 1918 г. суточная норма хлебного пайка в Петрограде была сокращена до 50 г., в Москве рабочие получали в среднем 100 г. в сутки. Стали создаваться вооруженные рабочие отряды - продотряды, наделенные чрезвычайными полномочиями.

Но большевики опасались, что «крестовый поход», объявленный городом деревне, может вызвать ответную реакцию - объединение всего крестьянства для организации хлебной блокады. Поэтому ставка была сделана на раскол деревни, на противостояние деревенской бедноты всем остальным крестьянам.

11 июня 1918 г., несмотря на возражения левых эсеров, был выпущен декрет об образовании комитетов деревенской бедноты. На комбеды возлагалась функция оказания содействия местным продовольственным органам в обнаружении и изъятии хлебных излишков у «кулаков и богатеев».

Придя к власти, большевики имели в своем экономическом багаже две основополагающие идеи: введение рабочего контроля над производством и распределением продуктов и необходимость национализации всех банков страны и слияния их в единый общенациональный банк. 14 ноября 1917 г. был принят декрет и «Положение о рабочем контроле». Началась национализация частных банков в Петрограде, банковское дело объявлялось государственной монополией и создавался единый народный банк Российской республики.

В ноябре-декабре 1917 г. были национализированы фабрика товарищества Ликинской мануфактуры (возле Орехово-Зуева), Путиловский завод в Петрограде, несколько крупнейших предприятий на Урале. Первоначально национализация осуществлялась исключительно по отношению к отдельным предприятиям и была продиктована политическими мотивами.

Первые итоги экономической политики новой власти оказались неутешительными. Поэтому в начале апреля 1918 г. В.И. Ленин заявил о своем намерении изменить внутриполитический курс. Его план предусматривал прекращение национализации и экспроприации, сохранение частного капитала. Ленин предлагал, в целях стабилизации советской власти, начать техническое сотрудничество с крупной буржуазией, широко привлекать к управлению предприятиями буржуазных специалистов и даже был готов отказаться от марксистского принципа равной оплаты труда рабочего и чиновника. Задуманный им смешанный экономический порядок получил название государственного капитализма.

Однако этот новый ленинский курс не получил своего практического развития. Введение чрезвычайных мер в аграрном секторе требовало адекватных решений и в других секторах экономики. Собравшийся в мае 1918 г. в Москве съезд Советов народного хозяйства отверг и госкапитализм, и рабочий контроль, провозгласив курс на национализацию важнейших отраслей промышленности. Этот курс был закреплен декретом СНК от 28 июня 1918 г. Функции управления национализированными предприятиями передавались Высшему Совету Народного Хозяйства (ВСНХ), созданному в декабре 1917 г.

В июле 1918 г. состоялся V съезд Советов, который подвел итоги первых преобразований и принял первую Конституцию РСФСР.