Распри, получившие название феодальной войны второй четверти XV в., начались после смерти Василия I. К концу XIV в. Московском княжестве образовалось несколько удельных владений, принадлежавших сыновьям Дмитрия Донского. Крупнейшими из них были Галицкое и Звенигородское, которые получил младший сын Дмитрия Донского Юрий. Он же, по завещанию Дмитрия, должен был наследовать после брата Василия I великокняжеский престол. Однако завещание было написано, когда у Василия I еще не было детей. Василий I передал престол своему сыну - десятилетнему Василию II.
После смерти великого князя Юрий как старший в княжеском роду начал борьбу за великокняжеский престол с племянником - Василием II (1425-1462). Борьбу после смерти Юрия продолжили его сыновья - Василий Косой и Дмитрий Шемяка. Если сначала это столкновение князей еще можно было объяснить "старинным правом" наследования от брата к брату, т.е. к старшему в роду, то после смерти Юрия в 1434 г. она представляла собой столкновение сторонников и противников государственной централизации. Московский князь выступал за политическую централизацию, Галичский князь представлял силы феодального сепаратизма.
Борьба шла по всем "правилам средневековья", т.е. в ход пускались и ослепления, и отравления, и обманы, и заговоры. Дважды Юрий захватывал Москву, но не мог в ней удержаться. Наивысшего успеха противники централизации достигли при Дмитрии Шемяке, который недолгое время был Московским великим князем.
Только после того, как московское боярство и церковь окончательно встали на сторону Василия Васильевича II Темного (ослеплен своими политическими противниками, как и Василий Косой, отсюда и прозвища "Косой", "Темный"), Шемяка бежал в Новгород, где и умер. Феодальная война закончилась победой сил централизации. К концу княжения Василия II владения Московского княжества увеличились в 30 раз по сравнению с началом XIV в. В состав Московского княжества вошли Муром (1343), Нижний Новгород (1393) и ряд земель на окраинах Руси.
Начало петровских преобразований.
Насущная необходимость преобразований вызывалась комплексом различных факторов.
Нарастало экономическое, а следовательно, и военное отставание России от европейских стран, что представляло серьезную угрозу национальному суверенитету.
Служилое сословие, опора самодержавной власти, ни по своему социально-политическому, ни по культурному развитию не соответствовало требованиям общественного развития страны, и, в массе своей, оставалось патриархальной социальной общностью средневековой эпохи, имевшей смутное представление даже о своих сословных интересах. "Бунташный" характер ХVII в., социальная нестабильность порождали необходимость укрепления позиций правящего сословия, его мобилизации и обновления, а также совершенствования государственного аппарата управления и армии. Для преодоления отсталости и культурной изоляции необходимо было совершить прорыв к незамерзающим морям, что требовало мобилизации всех материальных и человеческих ресурсов страны.
Духовный кризис общества, вызванный обмирщением сознания и усиленный расколом церкви, порождал потребность качественных преобразований в сфере культуры, призванных, с одной стороны, вернуть Россию в лоно европейской цивилизации, а с другой - укрепить власть новой рационалистической идеологией, идущей на смену религиозному обоснованию ее всемогущества.
Сама возможность преобразований создавалась в результате изменений, происходивших в стране в течение ХVII в. В экономической сфере - это развитие ремесел, появление первых мануфактур, развитие внешней торговли и политика протекционизма. В социальной сфере отчетливо наблюдались сближение поместного и вотчинного землевладения, отмена местничества, увеличение числа служилых людей, происходящее за счет укрепления системы крепостничества.
В развитие политической системы явственно проявились черты абсолютистской монархии. Внешняя политика характеризовалась присоединением Левобережной Украины и преодолением дипломатической изоляции (вхождение России в Священную лигу). В культуре начался процесс обмирщения, своеобразный первый опыт преобразований, притом в самой консервативной области жизни - религиозно-церковной. Произошли изменения в быту части верхов общества, связанные с его европеизацией.
Одним из условий начала реформ стала сама личность царя-преобразователя, сложившаяся в исторических условиях конца ХVII в. Петр I осознал необходимость изменений и вложил всю силу своего недюжинного ума и железной воли в обновление страны.
Реформы Петра в период Северной войны.
Самое глубокое Полтавской победы сказалось не на внешней политике, а в ходе внутренних дел. На очередь стало гражданское правление. Оберинспектор ратушного правления предупреждал Петра, что война приблизила народ к конечному разорению и необходимо ослабить взыскание накопившихся недоимок, от которого идет "превеликий все¬народный вопль". До этого момента все управление было направленно к целям войны и превратилось в генеральный штаб и военную кассу. До Полтавы можно отметить только два законодательных акта устроительного характера: указы 30 января 1699 г. - о восстановлении земских учреждений и 18 декабря 1708 г. - о разделении государства на гу¬бернии. Петр не получил такого политического воспитания, чтобы "превеликий всенародный вопль" от взыскания недои¬мок мог сам по себе его тронуть. Но другие, менее чувствительные соображения побуждали его обратить внима¬ние на эту проблему. Он по-прежнему оставался туг к по¬ниманию нужд народа, но стал более чутким к условиям своего международного положения. Победы при Лесной и под Полтавой показали, что главное дело было сделано, регулярная армия создана; создался и балтийский флот. Ту и другую силу предстояло поддерживать на достигнутом уров¬не и даже приподнимать по возможности. Полтава выводила Петра на большую европейскую дорогу, грозившую новыми расходами. Его стали боятся на Западе. Московия выступа¬ла новым международным могуществом, следовательно приоб¬ретала врагов во всех старых друзьях. Военный и диплома¬тический престиж надобно было дорого оплачивать. Между тем источники государственных доходов истощались, накоп¬лялись многолетние недоимки. Курбатов, оберинспектор ратушного правления, грозил, что при строгом их взыска¬нии многие плательщики скоро совсем выбьются из сил. Че¬рез пять месяцев после Полтавы Петр указал взыскивать только за два прошедших года (1707 и 1708). В 1710 г. сосчитали приход и расход за 1705-1707 гг. и открыли, что ежегодными доходами казна покрывала только 4/5 своих расходов, 2/3 которых шло на армию и флот. весь этот де¬фицит раскладывался на плательщиков в виде дополнитель¬ного налога. С каждым шагом становилось яснее, что вели игру не по карману. Это поворачивало мысль от боевой границы вовнутрь, от военных операций к изысканию новых источников казенного дохода. Их можно было найти только путем лучшего устроения народного труда и государствен¬ного хозяйства. Этот поворот и отмечен в сборнике мате¬риалов по истории Северной войны, который редактировал сам Петр. В этот период очень заметен подъем законода¬тельной деятельности. С 1700 г. по 1709 г. включительно было издано более 500 актов, а в следующее десятилетие их число дошло до 1238 и почти столько же их напечатано за одно пятилетие 1720-1725. Все наиболее капитальные законоположения Петра относятся ко второй, послепол¬тавской половине его царствования. Война превратила его из корабельного мастера и войскового организатора в мно¬гостороннего преобразователя.
Цена петровской модернизации. Личность Петра.
Личность Петра Великого всегда поражала своим своеобразием и его современников и потомков. Энергия и разносторонность сочетались в нем с грубостью, а порой жестокостью; целеустремленность, трудолюбие - с пристрастием к пирушкам и забавам весьма низкого толка; неприхотливость, простота в общении - со страшными вспышками ярости и рукоприкладством; далеко неполноценное образование - с постоянной тягой к знаниям, особенно военным и техническим; его чисто "сухопутное" происхождение - с любовью к кораблям и морю; наконец, его глубочайший патриотизм - с уважением, а в молодости и с преклонением перед западной культурой.1
Научно-теоретическое значение изучение темы личности Петра определяется ключевой ролью этой проблемы в оценке петровских преобразований, споры о которых начались еще в XIX в. Эпоха петровских реформ заняла важное место в историческом процессе, поскольку долгие годы являлась предметом споров западнической и славянофильской школ. Отголоски этих споров ощутимы и в современной российской исторической науке.2
Проблема личности Петра вполне актуальна и сегодня, - не смотря на всю противоречивость, в отечественной истории она стала символом решительного реформаторства, плодотворности использования достижений Запада и беззаветного, не щадящего не себя, ни других, служения Российскому государству.
Российское государство за свою многовековую историю пережило самые разные периоды западного влияния, знало оно и самых разных реформаторов и преобразователей. Однако, личность Петра и дух его преобразований могут являться своеобразным эталоном служения государству, что собственно и определяет современность данной темы. По своему масштабу и стремительности проведения реформы Петра не имели аналогов не только в российской, но и, по меньшей мере, в европейской истории. Мощный и противоречивый отпечаток наложили на них особенности предшествующего развития страны, экстремальные внешнеполитические условия и личность самого царя. Опираясь на объективные тенденции развития, наметившиеся в XVII в., Петр I не только развил их, но за минимальный исторический промежуток времени вывел ее на качественно более высокий уровень. Всего лишь за четверть века, причем века XVIII- го, отнюдь не такого стремительного как XX-й, он превратил Россию в могущественную державу, которая по своей промышленной и военной силе не уступала самым развитым странам того времени.
Созданное Петром I новое "регулярное" государство не только существенно повысило эффективность госуправления, но и послужило главным рычагом модернизации страны. Многие петровские нововведения продемонстрировали удивительную живучесть. Государственные учреждения, основанные Петром I, составляли костяк российской государственности весь XVIII век, а отчасти и далее. Рекрутские наборы просуществовали до 1874 г., а Сенат, Синод, прокуратура, Табель о рангах, равно как и вся Российская империя, - до 1917 г.2 Подобное "долгожительство" нельзя объяснить иначе, нежели органичность петровских реформ государственного аппарата, их адекватностью потребностям страны. Это обстоятельство немаловажно и при оценке личности Петра I, его преобразований, которые уже с XVIII в. служат предметом острых дискуссий в обществе и исторической науке.
Эпоха дворцовых переворотов (1725-1762).
Эпоха дворцовых переворотов и реформы государственного аппарата Российской империи в правление Екатерины I, Петра II, Анны Ивановны, Елизаветы Петровны, Петра III.
После смерти Петра I Россия вступила в длительную полосу дворцовых переворотов. Возникновение этой своеобразной традиции в России обусловливалось, с одной стороны, огромным перенапряжением сил страны за двадцатипятилетний период войн и реформ и необходимостью в связи с этим корректировки правительственного курса, а с другой - условиями военно-полицейского государства, созданного Петром I.
При максимальном огосударствлении общественной жизни, отсутствии даже в зародыше легальной политической деятельности перевороты стали единственным способом разрешения противоречий между основными составляющими системы абсолютизма - самодержавной властью, правящей верхушкой и господствующим сословием. К концу правления Петра I напряженность отношений в этом треугольнике достигла критической отметки, что было вызвано крайне невыгодным для дворянства соотношением между системой льгот и силой давления "сверху", а также резким усилением самодержавной власти, приведшим к ее некоторому отрыву от собственной социальной опоры. Эти факторы дополнялись отсутствием единства внутри правящего лагеря.
Уже накануне смерти Петра I, 25-26 января 1725 г., среди высших чинов империи возник раскол. Одна группировка (президент Юстиц-коллегии Ф. М. Апраксин, президент Коммерц-коллегии Д. М. Голицын, президент Военной коллегии Н. И. Репнин, сенатор В. Л. Долгорукий, президент Штатс-Контор-коллегии И. А. Мусин-Пушкин и канцлер Г. И. Головкин) выступила за возведение на престол внука Петра I - царевича Петра Алексеевича и установление системы регентства - правления жены Петра I Екатерины Алексеевны вместе с Сенатом.
Другая группировка (светлейший князь А. Д. Меншиков, генерал-прокурор Сената П. И. Ягужинский, генерал И. И. Бутурлин, дипломат и руководитель Тайной канцелярии П. А. Толстой, вице-президент Синода Ф. Прокопович и др.) отстаивала кандидатуру Екатерины как самодержавной государыни. Спор зашел далеко, однако напористость, умелое лавирование и самое главное - опора в критический момент на гвардейские (Преображенский и Семеновский) полки обеспечили возведение на престол после кончины Петра Великого 28 января 1725 г. Екатерины Алексеевны.
Политика "просвященного абсолютизма" Екатерины II.
Население России составляло в середине ХУШ в. 18 млн. чел., к концу века 36 млн. 54 % крестьян проживали в сельской местности и принадлежали помещикам. 40% крестьян – государственные и принадлежали казне, 6% принадлежали дворцовому ведомству. Наблюдался рост крепостнических отношений вширь и вглубь. Они охватывали новые территории и новые категории населения (вширь). Росло бесправие и эксплуатация крестьян (вглубь). Во 2-й половине 18 в окончательно определились регионы. Где господствовали барщина (отработочная рента) и оброк (денежная или продуктовая рента). Барщина, доходившая до 6 дней в неделю, была распространена в черноземных районах. В нечерноземных районах крестьян переводили на денежный оброк. Здесь широкое распространение получили промысловые занятия и отход крестьян на заработки. Помещики стремились добиться увеличения производства зерна и для этого отбирали у крестьян наделы и переводили их на месячину /работа за скудное месячное довольство/. Врос и размер денежного оброка. Зарабатывать деньги можно было, занимаясь промыслом (текстильный промысел, охота, деревообработка, кожевнический и т.д.) или уходя на заработки. Крестьяне все больше теряли связь с землей, что вело к разложению крестьянского хозяйства. Отдельные помещики стремились увеличить свои доходы не трогая основ крепостного права. Они стали применять технические устройства, вводился многопольный севооборот, разводились новые культуры (подсолнечник, табак, картофель). Екатериной 2 были приняты законодательные акты, при которых крепостное право достигло своего пика и крепостной уже мало чем отличался от раба. Процветала торговля крестьянами, их можно было продать, проиграть в карты, право “первой ночи”. Крестьяне не имели подавать жалобы на помещика императрице / указ 1767 г./ Торговля осуществлялась на многочисленных торгах и ранках. Хлеб, текстиль, меха, соль, рыба и т.п. Через порты Прибалтики, Причерноморья велась внешняя торговля. Вывозила металл, парусное полотно, кожу, хлеб. Из зарубежных стран ввозился кофе, вино, фрукты, чай и т.п. Правительство преследовало цель превратить городских ремесленников в одну из сословных групп тогдашнего феодального общества. Каждая категория населения / дворяне, духовенство, различные категории горожан, крестьян, казачества и др./ приобретала сословную замкнутость, которую определяли соответствующие привилегии, зафиксированные в законах и указах. Насаждение сословного строя способствовало удержанию власти в руках дворян. Промышленность: Происходил дальнейший рост мануфактур ( металлургия, суконное, полотняное производство, и т.д.). Работали крестьяне – отходники. Они зарабатывали необходимую сумму /оброк/ для уплаты своему помещику. Отношения заводчика и крестьянина составляли производственные капиталистические отношения. Появились заводчики из купцов и крестьян вложившие свои капиталы в промышленность. Процесс складывания капиталистических производственных отношений стал необратимым. Но господство крепостничества оказывало огромное влияние на формы, пути и темпы формирования капитализма. Финансы Доходы казны выросли в 4 раза. И в 5 раз выросли расходы. Доходы росли за счет повышения налогов. В расходной части стояли затраты на армию и флот, расходы на управление, содержание двора. Незначительные средства тратились на науку, просвещение и искусство. Впервые бумажные деньги появились в 1769 г, бумажный рубль обесценился и стоил 68 коп. (серебром ). Екатерина обратилась за внешними займами. Бюджет России был типичен для абсолютистских государств. Доходы росли за счет повышения налогов. ХУШ в. – время господства просветительной идеологии. Французские просветители Вольтер, Дидро, Руссо предложили пути достижения свободы, равенства, и братства. Одним из них было – правление на троне монарха-мудреца, которые, пользуясь своей властью, помогут делу просвещения общества и установлению справедливости. Но понимание монархами равенства и свободы не шло дальше закрепления прав и привилегий каждого сословия в рамках самодержавной монархии. Политика просвещенного абсолютизма в России так же как и в др. странах, заключалась в укрепление крепостнического строя в условиях его начавшегося разложения. Эта политика наметила курс на усиление внутренней и международной реакциии. Что означало конец “просвещенного абсолютизма”. Наиболее ярким проявлением просвещённого абсолютизма был созыв уложенной комиссии (1767). Комиссия была созвана для разработки свода законов. В её состав входило более 500 депутатов разных сословий: от дворян, от торгово-ремесленного населения, от государственных крестьян, от казаков, от инородцев. Для Уложенной комиссии Екатерина написала “Наказ”. Почти 3|4 наказа составляли цитаты из сочинений просветителей. В Наказе Екатерина высказывает революционную идею равенства людей, но для каждого сословия свои права и обязанности. Утверждала, что только суд может признать человека виновным. Вводилось понятие презумпция невиновности , но только в сословной интерпретации. Наказ императрицы был встречен с восторгом и умилением депутатами, которые на первом же заседании присвоили Екатерине титул “Великой”, “Премудрой” матери Отечества. Но идеи Наказа не нашли отражения в практической деятельности Уложенной комиссии, которая свелась в основном к спорам между представителями разных сословий. Дворянство жаловалось на побеги крестьян, требовало расширения своих привилегий. Торгово-ремесленное население требовало им право владеть крепостными, также требовало ограничить их от конкуренции со стороны дворян и крестьянства. Все жаловались на тяжёлые налоги. Комиссия так и не выбрала новый свод законов. Под предлогом начавшейся войны с Турцией в 1769 году комиссия была распущена. Деятельность Уложенной комиссии показала, что русское общество не готово, а восприятию идей “Наказа”. Созданное “Вольное экономическое общество” сыграло огромную роль в поощрении в России земледелия, давало советы по ведению хозяйства. Политика просвещённого абсолютизма проявлялась и в деятельности “Вольного экономического общества”, которое было создано в 1765г по инициативе Екатерины 2. “ВЭО” печатало труды в которых помещикам давались советы по рациональному ведению хозяйства. В 1765г “Э.о” объявило конкурс сочинений на тему: “Что полезнее для общества: сохранение крепостного права или его отмена?”. На конкурс было прислано 162 работы, в основном иностранных авторов (7 российских). В основном осуждали крепостное право. Все эти сочинения держались в секрете. первую премию получила работа французского автора, который предлагал не спешить с отменой крепостного права и наделением крестьян землями, он считал, что необходимо подготовить крестьян к свободе, просветить их. Это была программа ни к чему не обязывающая. Важным проявлением политики просвещенного абсолютизма так же относится секуляризация церковных земель (1764). У церкви были изъяты земли и переданы в управление коллегии экономии. Этот шаг имел важные последствия. Во-первых, государственная казна получала дополнительные доходы, т. к на содержание церкви тратилось меньше чем государство получало. Во-вторых монастырские крестьяне были освобождены от барщины и переведены на денежный оброк, они получили монастырские земли. В эпоху просвещённого абсолютизма в России крепостничество достигло своего пика, окончательно сформировалось (в 60е годы). Вторая половина ХУШ в. называлась екатерининским периодом. Екатерина 2 немка по происхождению, желая узнать Россию, посетила много городов. Придавала огромное значение законодательству. Считала, что законы издаются для воспитания граждан. За годы своего царствования она издавала по 12 законов в месяц. Провела сенатскую реформу, которая улучшила управление страной из центра. Отменила гетманство на Украине, автономия Украины была ликвидирована. Вся страна, считала Екатерина, должна управляться по единым принципам. Провела секуляризацию церкви. Установились штаты и оплата церковнослужителей. Был введен принцип веротерпимости. Проводилась реформа по упорядочению землевладения ( граница земельных владений и их юридическое закрепление). Самое крупное мероприятие – проект нового Уложения. Реформы Екатерины: губернская 1775 г. Создавались губернии (300-400 тыс. муж. населения) во главе с губернатором, который подчинялся императрице. При нем создавалось губернское правление, ему был подчинен губернский прокурор. Финансами занималась казенная палата. Губернский землемер занимался землеустройством. Школами, больницами богадельнями ведал Приказ общественного призрения (опекать, заботиться) . Губернии делились на уезды по 20-30 тыс. муж. населения. Органом власти стал Земский суд. Каждое сословие получал свой суд. Крестьян судил помещик. Город был выделен в отдельную административную единицу. Во главе стоял городничий. Вводился полицейский контроль. После губернской реформы перестали существовать все коллегии, искл. Иностранной, Военной и Адмиралтейской. Сложившаяся система управления территорией страны решала задачу укрепления власти дворянства на местах и предотвращала народные волнения. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г. Дворянству представлялись огромные права: освобождались от обязательной службы, личных податей, телесных наказаний. Имения объявлялись полной собственностью помещиков, они имели право заводить собственные заводы и фабрики. Дворяне могли судиться только с равными себе и только дворянским судом. Жалованная грамота дворянству закрепляла и юридически оформляла дворяновластие в России. Грамота города определяла права и обязанности городского населения, систему управления в городах. Городское население делилось на шесть разрядов. 1- дворяне и духовенство; 2- купцы, делившиеся на три гильдии; 3- ремесленники; 4- иностранцы, постоянно живущие в городе; 5- именитые горожане, имеющие высшее образование и капиталисты; 6- посадские, которые жили промыслом или работой. Реформа образования: Создавались сословные учебные заведения Были открыты воспитательные дома, Смольный институт благородных девиц и т.п. В уездах открывались 2-х летние народны училища, в губерниях –4-х летние. Создавалась методика преподавания, классная урочная система, единые сроки начала и окончания занятий, единые учебные планы.
ХУШ в. славится полководцами Суворов / русско-турецкая война/, Кутузов /взятие Исмаила/ Потемкин - присоединение Крыма; стоял во главе управления юга России. За успехи по присоединению Крыма получил титул “князь Таврический”.
Емельян Пугачев предводитель крестьянской войны выпустил ряд манифестов и указов. Один из ярких его манифестов о жалованной грамоте крестьянам. Он жаловал свободу и вольность, землю, сенокосные угодья. Освобождал от податей. Отряд его с 80 казаков увеличивался за 2 недели до 2,5 тыс. Армия была организована, дисциплинирована, однако в целом движение оставалось стихийным. Движение росло. Брались города. Екатерина послала правительственные войска . Война продолжалась в 3 этапа. Оренбург, Казань города Поволжья ( он отступал, но брал города). Во главе правительственных войск был поставлен Панин, был вызван Суворов. Но группа зажиточных казаков схватили Пугачева и выдали его властям. В деревянной клетке его отправили в Москву и казнили. В устрашение населения виселицы с заговорщиками были отправлены по Волге и др. рекам. Война заставила Екатерину реформы для укрепления своей власти, укрепив при этом органы управления, сословные права населения.
Крестьянская война 1773-1775.
Осенью 1773 г. среди яицких казаков появился бежавший из казанской тюрьмы донской казак Емельян Иванович Пугачев. Используя ходившую в народе молву о спасении Петра III, Пугачев принял его имя и обнародовал "царский" Манифест, в котором жаловал казаков рекой, травами, свинцом, провиантом и вечной вольностью.
Примкнувшие к нему казаки и беглые крестьяне составили вооруженный отряд, который овладел несколькими укрепленными пунктами по Яику и осадил крепость Оренбург. В лагерь Пугачева стекались помещичьи и заводские крестьяне, работные люди, представители народностей Поволжья и Приуралья. К концу 1773 г. силы повстанцев возросли до 30 тыс. человек, у них появилось 86 артиллерийских орудий. При общей организационной слабости, типичной для крестьянских движений, для Пугачева и его соратников было важно внести в свои отряды известные элементы организации и дисциплины. Были образованы полки из казаков, заводских рабочих, башкир.
Главным штабом восстания стала Военная коллегия, учрежденная в ноябре 1773 г. в Берденской слободе. Военная коллегия пыталась прекратить грабежи местного населения и наладить организованный раздел захваченного у помещиков и властей имущества. Связь ставки Пугачева с местными очагами движения осуществлялась через рассылку манифестов. Эти документы скреплялись подписями и специальными печатями (которыми пугачевцы обзавелись в декабре 1773 г. ), изобиловали ссылками на "деда нашего, Петра Великого", словами из манифестов и указов Екатерины II. Это являлось одним из способов придать документам законный вид. Находясь с главными силами под Оренбургом, Пугачев направил отдельные отряды под Уфу, на Екатеринбург, Челябинск, Самару. В начале 1774 г. восставшими были захвачены 92 завода, составлявших три четверти всей промышленности Урала. Но попытки наладить производство оружия на уральских заводах не увенчались успехом, так как большая часть производственных мощностей была разрушена, а работные люди и приписные крестьяне влились в войско Пугачева.
Уже в начале осады Пугачевым Оренбурга правительство направило на подавление движения регулярные войска под командованием генерала Кара, однако они были наголову разбиты повстанческой армией. В конце 1773 г. главнокомандующим карательными войсками был назначен генерал Бибиков. Собрав значительные вооруженные силы, Бибиков направил их основную часть на выручку осажденного гарнизона в Оренбурге. Пугачев, готовясь встретить удар правительственных войск, укрепился в расположенной недалеко от Оренбурга крепости Татищевой. В марте 1774 г. после кровопролитного сражения повстанцы были выбиты из Татищевой и были вынуждены снять осаду Оренбурга. Начался второй этап движения.
Теснимый царскими войсками, Пугачев двинулся на восток. Основные действия развернулись на Урале и в Башкирии. Но потерпев новое поражение под крепостью Троицкой, Пугачев решил оставить горно-заводские районы Урала и идти на Казань. 12 июля во главе 20 тыс. повстанцев он подошел к Казани, овладел предместьем города и осадил кремль, в котором заперся гарнизон. Население города приветствовало крестьянского вождя. Но к Казани подошли регулярные конные полки во главе с полковником Михельсоном и вынудили Пугачева отступить от Казани. 17 июля Пугачев переправился на правый берег Волги и вступил на территорию, охваченную массовым крестьянским движением. Начался третий этап войны.
Появление Пугачева в поволжских губерниях вызвало подъем крестьянского движения, которое быстро распространилось в Пензенской, Тамбовской, Сибирской и Нижегородской губерниях. Правительство Екатерины II, поспешно заключив Кючук-Кайнарджийский мир с Османской империей, направило все свои силы на подавление крестьянского движения. Пугачев через Саранск, Пензу, Саратов быстро двигался на юг с целью прорваться на Дон, где он намеревался поднять восстание донских казаков. Приливу новых сил и расширению социальной базы движения способствовали манифеста Пугачева, отражавшие чаяния крестьян. С наибольшей полнотой они были учтены в пугачевском манифесте от 31 мюля 1774 г., провозгласившем освобождение крестьян от крепостной неволи и податей и призвавшем к истреблению дворянства. Таким образом, на третьем этапе наиболее открыто выразился антикрепостнический характер движения. Но вместе с тем еще заметнее стали проявляться и общие недостатки крестьянских войн: локальный характер выступлений, скудное вооружение, слабая военная подготовка, затруднявшие сопротивление регулярным войскам.
В августе Пугачев осадил Царицын, но взять город ему не удалось. Стремясь прорваться на Дон, он отступил от Царицына, но был снова настигнут правительственными войсками. С небольшим отрядом сторонников Пугачев переправился на левый берег Волги. К тому времени в рядах восставших началось разложение. Нашлись изменники, которые решили выдать его властям и ценой предательства спасти себе жизнь. Группа бывших сподвижников во главе с яицким казаком Твороговым напала на Пугачева, обезоружила его и доставила на ближайший Бударинский форпост. Пугачев был отправлен в Симбирск, а оттуда, посаженный в деревянную клетку, под конвоем, перевезен в Москву. 10 января 1775 г. на Болотной площади в Москве состоялась казнь Пугачева. Крестьянская война была подавлена. Она не изменила крепостнических порядков в стране, тем не менее дала толчок ряду правительственных мер, пролагавших дорогу буржуазным отношениям и несколько ослаблявших феодальные путы, а также ускорила проведение областной реформы 1775 г.
Предпосылки реформ
Насущная необходимость преобразований вызывалась комплексом различных факторов.
Нарастало экономическое, а следовательно, и военное отставание России от европейских стран, что представляло серьезную угрозу национальному суверенитету.
Служилое сословие, опора самодержавной власти, ни по своему социально-политическому, ни по культурному развитию не соответствовало требованиям общественного развития страны, и, в массе своей, оставалось патриархальной социальной общностью средневековой эпохи, имевшей смутное представление даже о своих сословных интересах. "Бунташный" характер ХVII в., социальная нестабильность порождали необходимость укрепления позиций правящего сословия, его мобилизации и обновления, а также совершенствования государственного аппарата управления и армии. Для преодоления отсталости и культурной изоляции необходимо было совершить прорыв к незамерзающим морям, что требовало мобилизации всех материальных и человеческих ресурсов страны.
Духовный кризис общества, вызванный обмирщением сознания и усиленный расколом церкви, порождал потребность качественных преобразований в сфере культуры, призванных, с одной стороны, вернуть Россию в лоно европейской цивилизации, а с другой - укрепить власть новой рационалистической идеологией, идущей на смену религиозному обоснованию ее всемогущества.
Сама возможность преобразований создавалась в результате изменений, происходивших в стране в течение ХVII в. В экономической сфере - это развитие ремесел, появление первых мануфактур, развитие внешней торговли и политика протекционизма. В социальной сфере отчетливо наблюдались сближение поместного и вотчинного землевладения, отмена местничества, увеличение числа служилых людей, происходящее за счет укрепления системы крепостничества.
В развитие политической системы явственно проявились черты абсолютистской монархии. Внешняя политика характеризовалась присоединением Левобережной Украины и преодолением дипломатической изоляции (вхождение России в Священную лигу). В культуре начался процесс обмирщения, своеобразный первый опыт преобразований, притом в самой консервативной области жизни - религиозно-церковной. Произошли изменения в быту части верхов общества, связанные с его европеизацией.
Одним из условий начала реформ стала сама личность царя-преобразователя, сложившаяся в исторических условиях конца ХVII в. Петр I осознал необходимость изменений и вложил всю силу своего недюжинного ума и железной воли в обновление страны.
Характер реформ
Насущная необходимость преобразований при недостаточной зрелости их предпосылок, неготовности общества к качественным изменениям, порождали насильственный характер реформ, что и дало некоторым исследователям основание назвать их "революцией сверху".
Однако внешне резкий разрыв с "Московской Россией" и православной традицией при весьма низком уровне средств и ресурсов, накопленных обществом в предшествующее время, привел к парадоксальным результатам: обновление и европеизация сочетались с укреплением сущностных основ российской цивилизации - самодержавия и крепостничества.
Это дало основание некоторым историкам квалифицировать преобразования Петра I как контрреформы и даже как контрреволюцию.
Реформы укрепили самодержавие, создали бюрократию и, преобразовав служилое сословие, превратили его в дворянство, ставшее со временем привилегированным сословием страны. Эти изменения происходили на базе укрепления крепостничества, что дает основание их характеризовать как самодержавно-крепостнические, дворянско-бюрократические.
С цивилизационной точки зрения реформы стали первым опытом модернизации отсталой аграрной страны, вызванной, скорее, не внутренним развитием и потребностями общества, а вызовом внешних обстоятельств. Вот почему эта модернизация, принявшая в условиях начала ХVIII в. форму европеизации (вестернизации), отличалась поверхностным и выборочным заимствованием у европейских стран технических достижений для военных целей в обмен на сырье; ужесточением эксплуатации собственного народа традиционными методами; растущей централизацией и бюрократизацией системы управления.
Начало правления
После смерти Федора Алексеевича развернулась борьба различных группировок у трона за провозглашение царем 10-летнего Петра или 16-летнего слабоумного Ивана. Группировка Милославских во главе с энергичной и властолюбивой старшей сестрой братьев Софьей Алексеевной добилась утверждения на троне двух братьев (случай невиданный в истории Московского государства, свидетельствующий о глубоком духовном и политическом кризисе общества) при фактическом регентстве Софьи. Ее правительством руководил фаворит царевны В.В. Голицын .
Петр и его окружение были удалены из Кремля и жили в с. Преображенском под Москвой. Предоставленный самому себе, мальчик тянулся к знаниям, живо увлекался ремеслами. И хотя эти занятия противоречили представлениям об образе "православного царя", они помогли Петру воспринимать мир таким, как он есть. Отсюда, вероятно, проистекали его рационализм и прагматизм, умение и желание осваивать новое. С детства страстью Петра были военные забавы, в которых принимали участие дети служилых людей и простолюдинов. Именно из них формировались "потешные полки" - Преображенский и Семеновский, - ставшие затем основой русской регулярной армии и первыми гвардейскими полками.
На годы отрочества пришлось и первое знакомство Петра с иностранцами и европейской культурой. Посещая Немецкую слободу на р. Яузе, он встретил своеобразный слепок западной цивилизации и узнал совершенно иной тип межчеловеческих отношений, иной тип культуры и быта. Тогда же у Петра пробудилась любовь к морю и мореплаванию.
В начале 1689 г. Петр женился на Евдокии Лопухиной, что означало его совершеннолетие и давало все права на самостоятельное правление. Отношения между с Софьей снова обострились, она вновь попыталась опереться на стрельцов, но, в итоге, вынуждена была уступить сводному брату. Царь Иван, никогда не участвовавший в делах государства, формально оставался соправителем Петра вплоть до своей смерти в 1696 г.
Непосредственная государственная деятельность самого Петра началась с организации в 1695 г. первого Азовского похода. Мощную турецкую крепость взять не удалось из-за отсутствия флота, способного ее блокировать с моря. Петр, осознав причины неудач, начал энергичную подготовку ко второму походу и, благодаря действиям построенных на верфях Воронежа галер, сумел в 1696 г. взять Азов.
Для развития успеха и осуществления прорыва в Черное море Петр принял решение о создании мощного флота. Кроме того, он организовал в 1697 г. "Великое посольство" в Европу. Целями посольства являлись укрепление и расширение антитурецкого союза; приглашение на русскую службу специалистов, закупка и заказ вооружения; личное ознакомление Петра с политической обстановкой, экономическими и культурными достижениями стран Западной Европы. Впервые "православный царь", покинул, правда, инкогнито под именем волонтера Петра Михайлова, свою страну и вступил на "нечистую" землю иноземцев.
Петру, однако, не удалось решить главную дипломатическую задачу. Но в ходе поездки он склонился к идее переориентации внешнеполитического курса России и создания антишведской коалиции, сумел пригласить на русскую службу иностранных специалистов, оставив для обучения за рубежом русских дворян, было закуплено вооружение. Петр обогатился новыми впечатлениями, что по возвращению в 1698 г. после известия о новом стрелецком бунте, и подтолкнуло его к началу преобразований.
Первым шагом стала своеобразная "реформа смеха " начала 1690-х гг. Развлекаясь, Петр организовал " всешутейший собор ", члены которого проводили время в "поклонении Бахусу", т.е. в пьянстве и безобразиях, оскорблявших церковь. Но благодаря этим "забавам" царь вольно или невольно готовил "кадры" для будущих реформ, направленных против устоявшихся норм и традиций.
Петр под страхом штрафов и порки приказал служилым людям носить европейскую одежду и брить бороду, считавшуюся символом христианской веры человека, "созданного по образу и подобию божьему", а следовательно, - с бородой. Для Петра борода стала символом ненавистной старины, несущей, например, в лице стрельцов, угрозу ему и его планам. Эти меры подрывали устои (не случайно церковь брадобритие объявляла смертных грехом) и также призваны было ускорить формирование кадров реформы.
С 1699 г. началось комплектование регулярной армии путем насильственного набора " даточных людей " (с 1705 г. утвердился термин " рекруты ").
Готовясь к войне со Швецией, поставлявшей России металл и вооружения, Петр приступил к форсированному созданию собственной промышленной базы. За счет казны строились железоделательные заводы и оружейные мастерские в Карелии и на Урале.
В целях подготовки к войне была проведена и первая городская реформа. Указ 1699 г. о создании Бурмистерской палаты (Ратуши ) вводил там самоуправление. Однако городское население, согласившееся на создание новых учреждений, должно было платить налоги в двойном размере.
Экономическое развитие России
В хозяйственный оборот вводились новые земли южных уездов- Поволжья, Сибири. Благодаря вмешательству государства расширились посевы технических культур (льна, пеньки, конопли, табака), насаждались новые породы овец-мериносов (для производства качественного сукна), развивалось коневодство (для нужд кавалерии).
Однако нововведения не коснулись крестьянского хозяйства. Его крепостнический, натурально-потребительский характер препятствовал расширению производства и росту производительности.
Промышленность в первой четверти ХVIII в. пережила наиболее существенные сдвиги в связи с военными потребностями России и активной политикой государства, сумевшего мобилизовать природные и человеческие ресурсы страны. Было начато освоение нового промышленного района - Урала, ставшего вскоре центром отечественной металлургии. К концу царствования Петра Великого Россия полностью удовлетворяла свои потребности в металле и, занимая 3-е место в мире по объему его производства, начала продавать за рубеж, где "русское железо" по своим качествам ценилось выше шведского.
Легкая промышленность развивалась за счет строительства мануфактур, выпускавших продукцию для военных нужд и, в значительно меньшей степени, для внутреннего рынка. Хамовный двор в Москве был превращен в крупное предприятие, изготовлявшее парусину для флота. Там же был основан Суконный двор. К 1718 г. Россия освободилась от необходимости ввоза текстильной продукции. Всего в стране было основано около 200 мануфактур.
Основной особенностью российской промышленности было то, что она создавалась преимущественно за счет казны и долгое время находилась под непосредственным государственным контролем, формы и методы которого изменялись.
В первое десятилетие ХVIII в. государство создавало и непосредственно руководило мануфактурами. Однако рост их числа и сложности в организации управления, а главное - убыточность производства, подтолкнули правительство к новой политике.
С середины второго десятилетия казенные, в первую очередь убыточные предприятия, передавались в частные руки. Поощрялось частное предпринимательство. Создание купеческих компаний, предоставление им ссуд и льгот укрепляло положение ведущих заводчиков, однако не означало самоустранения государства из промышленной сферы. Контроль сохранялся, например, через систему казенных заказов. За деятельностью предприятий тщательно наблюдали Берг - и Мануфактур коллегии, проводившие периодические проверки.
Второй особенностью русской промышленности стало использование крепостнического труда на мануфактурах. В начале века на немногочисленных предприятиях работали люди разного социального положения, в том числе свободные и беглые крестьяне. С ростом промышленности на заводах обнаружился острый дефицит рабочих рук. Решение проблемы оказалось возможным лишь за счет использования подневольного труда. На вспомогательные работы привлекались государственные крестьяне, приписываемые целыми деревнями к тому, или иному заводу и обязанные в течение 2-3 месяцев исполнять там свои повинности. А в 1721 г. Петр разрешил мануфактуристам (среди них большинство составляли не дворяне) покупать к заводам крепостных крестьян, которые позже стали называться посессионными . Они становились собственностью не заводчика, а предприятия. В 1736 г. все свободные, работающие на заводах, оказались закрепощены, составив категорию т.н. "вечноотданных людей".
Развитие торговли, как и промышленности, во многом стимулировалось государством, пытавшимся увеличить поступления в казну.
Во внутренней торговле ведущую роль в торговых оптовых операциях продолжали играть ярмарки (Макарьевская, Свенская, Ирбитская).
Возросло значение внешней торговли. Силовыми методами царь начал переводить торговлю из Архангельска (его оборот упал в 12 раз) на Балтийское море, что вызвало разорение многих купеческих фамилий. Кроме того, развитию внешней торговли препятствовало отсутствие собственного торгового флота, что приносило убыток в 10 млн. руб. в год.
В 1724 г. в России был введен таможенный протекционистский тариф , призванный оградить русскую промышленность от иностранной конкуренции и содействовать установлению активного торгового баланса. На экспорт вводились низкие пошлины, чтобы стимулировать продажу русских товаров на внешних рынках. На ввоз устанавливалась высокая пошлина, если эта продукция производилась в России, и низкая, если она не производилась и была необходима для отечественной промышленности (краски, шерсть, сахар-сырец и др.)
Протекционистский характер внешнеторговой политики правительства Петра I обеспечил активный торговый баланс России - вывоз товаров в 1726 г. превышал ввоз в 2 раза.
Изменения в социальной сфере
В годы правления Петра I резко увеличилась численность дворянства - в 5 раз. Политика правительства была направлена на укрепления рядов, сплочение русского дворянства.
Указ 1714 г. о единонаследии приобрел в этой связи особое значение. Он юридически уравнял поместья и вотчины, объявив все числившиеся за дворянами имения их наследственной собственностью. Закон в то же время допускал его наследование только одним из сыновей, что должно было предотвратить дробление имений и распыление дворянского сословия. Однако основной смысл закона заключался в том, чтобы создать у основной массы дворянства материальную заинтересованность в службе государству. Дворянские дети, не имея перспектив наследования, вынуждены были теперь связывать свое благополучие с получением образования и службой в армии, флоте или бюрократическом аппарате.
К указу о единонаследии примыкали законы, запрещающие производить в офицеры дворян, не прошедших службу рядовыми в гвардейских полках, жениться дворянским "недорослям", не овладевшим азами математики, покупать имения тем, кто нигде не служил и др.
Особую роль в организации и консолидации дворянского сословия сыграло принятие 24 января 1722 г. "Табели о рангах" - государственного закона, определявшего порядок прохождения службы и устанавливающего иерархию служебных разрядов. Теперь принцип занятия той или иной государственной должности по знатности заменялся бюрократическим. Продвижение по служебной лестнице зависело от выслуги, образования, а в итоге, - от личных способностей дворянина.
В трех разрядах службы - гражданской, военной и дворцовой - все должности разделялись на 14 рангов - от 1-го высшего, например, канцлера в гражданской службе, до 14-го низшего - коллежского регистратора. "Табель о рангах" отделила чиновный класс от низшей бюрократии. При Петре чиновник уже с 14 ранга получал личное, а с 8-го (коллежский асессор) - потомственное дворянство. Для военных потомственное дворянство предоставлялось уже с 14 ранга - низшего офицерского чина прапорщика. Это давало возможность наиболее способным представителям "подлых" сословий пробиваться наверх по социальной лестнице, что укрепляло ряды дворянства.
Таким образом, политика правительства несколько ущемляя материальные права дворянства, мобилизовала его на службу государству и общесословным интересам.
Основное бремя модернизации страны, проходящей к тому же в экстремальных условиях войны, несло на себе крестьянство, составлявшее 92 % населения России. Десятки тысяч крестьян, насильственно мобилизованных государством, строили верфи, крепости, заводы, возводили на болотах новую столицу - Санкт-Петербург. Крестьяне составляли и основной костяк русской армии. На них давили постоянно растущие налоги, а также государственные и барские повинности.
Так как налоги собирались с каждого двора, то крестьяне и посадские люди, стремясь уменьшить уплату податей, нередко объединялись и несколькими семьями жили одним двором. Государство, проводя с 1718 г. перепись населения, перешло к подушному налогообложению. С 1724 г. многообразные налоги были заменены единой подушной податью (74 коп. с помещичьего крестьянина мужского полу и 1 руб. 14 коп. с посадского или государственного крестьянина).
В итоге реформы привели к росту общего объема налогообложения в 2-3 раза. Налоговая реформа укрепила крепостничество , распространив его на новые слои общества - гулящих людей и холопов, которые ранее могли обрести свободу после смерти господина. Побочным результатом реформы стала ликвидация холопства. В процессе проведения реформы был образован новый разряд крестьян , получивших название государственных . В него вошли черносошные крестьяне Севера, однодворцы южных уездов, ясашные люди Поволжья и Сибири. Была создана паспортная система . Крестьянин, уходивший на заработки далее 30 верст от места жительства, должен был иметь паспорт - бумагу от помещика с указанием срока возвращения домой. Паспортная система позволила ужесточить борьбу с бегством крестьян. Кроме того, сумма штрафа за укрывательство беглого увеличилась до 100 руб.
Таким образом, налоговая политика правительства укрепила крепостничество, привела к сближению различных слоев крестьянства, усилила его эксплуатацию, особенно со стороны государства.
Резкое ухудшение положения народных масс, принявших на свои плечи всю тяжесть реформ, приводило к различного рода выступлениям низов общества. Наиболее распространенной формой протеста стало бегство крестьян из под гнета государственной и помещичьей эксплуатации. К концу правления Петра I зафиксировано 200 тыс. беглых душ. Но периодически недовольство прорывалось и в активных, насильственных формах.
Восстание 1705 г. в Астрахани было одним из таких выступлений. В нем приняли участие верхи и низы посада, стрельцы. После расправы с воеводой, приказными людьми, офицерами и иностранцами восставшие создали земское управление. В марте 1706 г. Б.П. Шереметев штурмом взял город и расправился с восставшими.
Рост численности беглых людей, скрывшихся на Дону, приводил к организации правительством их сыска и возвращения. Это нарушало донские традиции и вольности - "с Дона выдачи нет ", и обостряло отношения между вновь прибывшими, голутвенными и домовитыми казаками. Кроме того, центральная власть стремилась ограничить автономию Дона. В результате в 1707 г. на Дону вспыхнуло мощное восстание под руководством К. Булавина.
В октябре 1707 г. "новопришлые люди" под руководством К. Булавина напали на отряд, направленный на Дон для возвращения беглых, и уничтожила его. Верные правительству домовитые казаки разбили булавинцев. Сам вожак бежал в Запорожье.
В феврале 1708 г., используя тяжелую внешнеполитическую ситуацию, Булавин вновь появился на Дону, собрал значительные силы и захватил Черкасск - столицу Войска Донского. Атаман был казнен, а Булавина на казачьем круге избрали на его место. После неудачной осады Азова Булавин был убит казацкой старшиной. Остатки повстанческих отрядов сподвижник Булавина - атаман И. Некрасов, увел на Северный Кавказ, а затем - во владения турецкого султана, где "некрасовцы" основали свою колонию, просуществовавшую до 60-х гг. ХХ в.
В целом, по своему характеру это движение не вышло за рамки казацкого бунта.
Некоторые советские историки оценивали восстание под руководством Булавина как очередную крестьянскую войну.
С 1705 по 1711 г. происходило движение башкирского народа, вызванное налоговым, административным и национальным гнетом.
Реформа системы государственного управления
Реформа системы государственного управления, предпринятая Петром 1, вызывалась рядом причин. Требовалось создание нового государственного аппарата, отвечавшего духу времени и способного эффективно осуществлять руководство модернизирующемся обществом. Петр I стремился утвердить и закрепить свою абсолютную власть. Для воплощения "высшей воли" монарха была необходима совершенная государственная машина.
В конце 17 - начале 18 века в Европе и затем в России утвердились рационалистические представления об обществе и государстве, согласно которым не Бог, а разум человека являлся источником знаний и развития общества. В итоге "дух времени" также подталкивал к созданию новых учреждений власти. Петр надеялся, что с утверждением рациональной системы управления и изданием разумных законов он создаст "регулярное государство", в котором только и возможно достижение "общего блага". Этим объясняется активное законотворчество Петра, не доверявшего своим подданным и стремившегося регламентировать практически все сферы их жизни, включая и личную.
В ходе областной реформы 1708-1710 гг. страна была разделена на 8 губерний (позже - 11) во главе с генерал-губернаторами и губернаторами, назначавшимися царем из числа особо доверенных лиц. Губернаторы сосредоточили в своих руках высшие военные и гражданские функции и всю полноту судебной власти на местах. В подчинении губернаторов находилось обер-комендант (военное ведомство), обер-комиссар и обер-провиантмейстер (денежные и хлебные сборы), ландрихтер (судебные дела). К губерниям приписывались полки, которые они содержали за свой счет.
С 1719 г. губернии стали делиться на 50 провинций, а последние- на уезды. С формированием коллегий реформа получила свое завершение, т.к. все местные органы стали подчиняться соответствующим коллегиям. Реформа привела к резкому росту местного бюрократического аппарата.
Отправляясь в Прутский поход, Петр I оставил в 1711 г. для управления страной Сенат . Созданный в результате экспромта как временное учреждение, он превратился со временем в высший распорядительный, судебный и законосовещательный орган. Практически Сенат, состоявший поначалу из 9 человек, назначавшихся царем, пришел на смену "умершей" естественным образом аристократической Боярской думе. Решения принимались сенаторами коллективно и вступали в силу лишь с общего согласия. Ход заседания протоколировался. "Ибо сим всякого дурость явлена будет", - так считал царь Петр.
Когда исход Северной войны стал уже очевиден и можно было больше внимание уделять внутренним вопросам, Петр приступил к созданию новых органов исполнительной власти. В 1718 г. на смену изжившим себя приказам стали приходить коллегии.
1) "Первейшие" три - Военная, Адмиралтейская и Иностранная;
2) три экономические - Берг-коллегия (тяжелая промышленность), Мануфактур-коллегия (легкая промышленность) и Коммерц-коллегия (ведала внешней торговлей);
3) три финансовые - Камер коллегия (сбор налогов), Штатс-коллегия (расходы) и Ревизион-коллегия (контроль за расходами и доходами);
4) а также Юстиц- коллегия. Вместо Поместного приказа была создана Вотчинная коллегия, занимавшаяся земельными вопросами. Городами управлял Главный магистрат. Политическим сыском ведал Преображенский приказ, усиленный в дальнейшем Тайной канцелярией.
В 1721 г. в соответствии с " Духовным регламентом ", в котором доказывалась нежелательность патриаршества, была создана Духовная коллегия, вскоре переименованная в Синод , организованный по образцу светских коллегий во главе с чиновником - обер-прокурором, назначаемым царем. В результате этой реформы церковь полностью подчинялась государству, превратившись по сути дела в часть его бюрократического аппарата.
В 1722 г. была создана должность генерал-прокурора Сената. В его обязанности входило наблюдение за выполнением законов и правил, он мог приостановить и оспорить решение Сената, Первым прокурором стал выходец из низов П.И. Ягужинский . Прокуроры были назначены во все государственные учреждения для надзора за их работой
Структура и функции новых органов власти вплоть до организации делопроизводства, процедуры заседаний, штатного расписания были подробно разработаны в Генеральном регламенте и регламентах отдельных коллегий.
Новая система управления строилась на принципах рационализма, разграничения функций всех учреждений, централизма и коллегиальности.
Возросшая экономическая и финансовая мощь государства, появление новой регулярной армии, резкое увеличение бюрократического аппарата и реформа системы управления создали необходимые условия для завершения формирования абсолютистской монархии . Царь был носителем высшей законодательной, исполнительной и судебной власти и не разделял ее ни с кем. В Духовном регламенте 1721 г. записано: - "император всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться его верховной власти не токмо за страх, но и за совесть сам Бог повелевает".
Завершающими штрихом в создании абсолютизма стала ликвидация последнего ограничения власти самодержца. В 1722 г. появился Устав о наследии престола, дающий право императору назначать себе преемника по своему усмотрению. Его появление во многом вызывалось делом царевича Алексея , который в 1718 г. был обвинен в государственной измене и приговорен к смертной казне.
Итоги преобразований
В результате преобразований было создано мощное промышленное производство, сильная армия и флот, что позволило России добиться выхода к морю, преодолеть изоляцию, сократить отставание от передовых стран Европы и превратиться в великую державу мира.
Однако форсированная модернизация и заимствование технологий осуществлялись за счет резкого усиления архаичных форм эксплуатации народа, оплатившего крайне высокой ценой положительные результаты реформ.
Реформы государственного строя придали новые силы служилому деспотическому государству . Европейские формы прикрыли и укрепили восточную сущность самодержавного государства, чьи просветительские намерения не совпадали с политической практикой.
Реформы в области культуры и быта, с одной стороны, создавали условия для развития науки, просвещения, литературы и т.д. Но,с другой, механическое и насильственное перенесение многих европейских культурных и бытовых стереотипов препятствовало полноценному развитию культуры, основанной на национальных традициях.
Главное же заключалось в том, что дворянство, воспринимая ценности европейской культуры, резко обособлялось от национальной традиции и ее хранителя - русского народа, чья привязанность к традиционным ценностям и институтам нарастала по мере модернизации страны. Это вызвало глубочайший социокультурный раскол общества , во многом предопределивший глубину противоречий и силу социальных потрясений начала ХХ в.
Парадокс петровской реформы сводился к тому, что "вестернизация" России, носившая насильственный характер, укрепляла основы русской цивилизации - самодержавие и крепостничество, с одной стороны, вызывала к жизни силы, осуществлявшие модернизацию, а с другой, провоцировала антимодернизационную и антизападническую реакцию сторонников традиционализма и национальной самобытности.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему