Бюджетные закупки: теория и практика.

Система закупок для государственных (муниципальных) нужд - система правил, процедур и технологий, целью которой является обеспечение потребности государственных (муниципальных) органов и бюджетных учреждений в товарах, работах и услугах, необходимых для полноценного исполнения возложенных на них функций.

Закупки происходят путем планирования, формирования и исполнения государственного (муниципального) заказа.

Государственный (муниципальный) заказ – это обобщенная, обоснованная и оформленная должным образом потребность государственных (муниципальных) органов в товарах, работах или услугах, оплата которых производится за счет соответствующих бюджетов.

Принципы бюджетных закупок

4 Обоснованность

4 Транспарентность (прозрачность)

4 Подотчетность и соблюдение процедур

4 Состязательность (открытая и эффективная конкуренция)

4 Эффективность

4 Справедливость (равное и справедливое отношение ко всем участникам процессов закупок)

Способы закупок

4 открытые торги;

4 закрытые торги (избирательные; с предварительной квалификацией; с предварительной регистрацией);

4 запрос предложений (запрос котировок; покупки по телефону; запрос действующего предложения);

4 переговоры с поставщиками; прямые закупки («закупочные карты»)

Международный опыт

Принципиальные модели административного устройства систем управлением заказом для государственных (муниципальных) нужд

4 независимое подразделение органа власти, администрации региона, муниципалитета, управляющее сферой закупок (Австралия);

4 распределенные функции между несколькими центрами принятия решений (Канада);

4 специализированный орган на национальном уровне (Польша).