Реструктуризация бюджетного сектора; казенные, бюджетные и автономные учреждения

Типы государственных, муниципальных учреждений

4 «бюджетное учреждение» – признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти или  органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах

4 «автономное учреждение» - признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта

4 «казенное учреждение» - находится в ведении органа государственной власти, органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством РФ

Основные трудности функционирования бюджетного сектора

4 снижение объемов и качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг

4 распределение средств бюджета одного уровня бюджетной системы осуществляется организациями, административно подчиняющимися другому уровню бюджетной системы

4 недостаточна ориентация на обеспечение эффективности расходования средств и достижение конечных результатов

4 избыточность сети

4 финансирование по смете

4 отсутствие зависимости между количеством сотрудников, величиной бюджетного финансирования и численностью обслуживаемого населения

4 недостаточна нормативная база, регулирующая процесс расходования бюджетных средств, правила хозяйственной деятельности учреждений

4 отсутствие стимулов в предоставлении бюджетных услуг

Направления реструктуризации бюджетного сектора

4 оптимизация сети бюджетных учреждений

4 реорганизация бюджетных учреждений

- переход к новым механизмам финансирования услуг

переход от финансирования учреждений по смете к финансированию основной деятельности

Цели повышения качества управления бюджетным сектором

4 совершенствование планирования деятельности бюджетных учреждений по оказанию услуг

4 совершенствование структуры органов власти, приведение в соответствие полномочий и выполняемых функций

4 установление целей и задач органов власти по оказанию услуг и развитию территории

4 введение критериев оценки качества оказания услуг бюджетными учреждениями

4 частичная приватизация организаций, предоставляющих услуги, традиционно оказываемые в России государственным сектором

4 обеспечение информационной прозрачности деятельности бюджетных учреждений

4 переориентация работы на предоставление услуг с учетом пожеланий и мнения населения

Ожидаемые результаты реструктуризации бюджетного сектора

4 расширение самостоятельности бюджетных учреждений

4 формирование жестких бюджетных ограничений функционирования бюджетных учреждений

4 передача полномочий по регулированию предоставления государственных (муниципальных) услуг на уровень бюджетной системы, осуществляющей их финансирование