Источники уголовного права США. Соотношение Федерального уголовного права и уголовного права штатов.

Американская правовая система возникла на основе английской.

Бывшие владения Англии, первые 13 американских колоний, прямо заимствовали принципы общего права. Так, постепенно, по мере расширения территории США, сфера их применения распространялась на новые штаты, и на те, которые ранее принадлежали другим государствам.

Источники уголовного права США имеют некоторые черты:

1. Характерна сложность правовой системы

2. Запутанность и архаичность правовых норм

3. Наличие 53-х уголовно правовых систем, которые делятся на 50 систем штатов, одну Федеральную систему, одну систему округа Колумбия и одну- Пуэрто-Рико.

Для американской правовой системы характерно сочетание норм общего и статутного права. Но в отличие от английской системы, американская не отличается строгим консерватизмом.

Американская система формировалась в условиях федерализма.

Федеральная правовая система существует наряду с федеральным законодательством, федеральными правоохранительными органами и федеральной законодательной властью.

Федеральная система действует с некоторыми исключениями на территории всей страны, а система штатов - на территории соответствующих штатов. Такое построение правовой системы США в целом называется дуализм права.

Федеральные уголовно-правовые предписания содержатся в Конституции США 1787г., в актах Конгресса и в некоторых подзаконных актах.

Конституция США

Содержит положения к уголовному праву:

1. Запрет на применение необычных и жестоких наказаний

2. Запрет на взыскание необычно высоких штрафов

3. Запрет издавать законы, имеющие обратную силу

4. Запрет на лишение имущества без законного судебного разбирательства

5. Дается понятие “измены государству” как преступление

Федеральные законы, относящиеся к категории актов Конгресса, содержатся в Своде законов США. Уголовно-правовые положения содержатся в ч.1 раздела 18 и составляют 86 глав. Нет разделения ни на общую, ни на особенную части, но фактически есть мини общая часть.

Многие уголовно-правовые положения находятся в ч.2 раздела 18 (например, такие, как штраф, тюремное заключение, смертная казнь).

В 1984 г. был издан комплексный закон “ о контроле над преступностью”, в котором содержались основные положения, упорядочивающие назначение наказаний. А в 1994 г.- закон “о борьбе с общественной преступностью” увеличил число случаев применения смертной казни до шестидесяти.

Помимо норм федерального статутного права источниками уголовного права США являются и подзаконные акты, издаваемые Президентом, департаментами и ведомствами федерального правительства. В них, в частности , разъясняются и детализируются конкретные уголовные законы, устанавливаются условия их применения.

К источникам уголовного права штатов относятся: Конституция США, Конституции штатов, уголовное законодательство штатов, подзаконные акты, издаваемые властями.  

Все 50 штатов имеют свои, законодательно оформленные, конституции, среди которых самой старой является Конституция штата Нью-Хэмпшир 1784г. и самой новой- Конституция штата Колорадо 1965г..

Конституции штатов отличаются большим объемом и меньшей стабильностью. Многие  их положения были заимствованы из федеральной Конституции.

Среди норм регламентирующих вопросы, связанные с введением и пименением норм уголовного наказания, есть немало прямо противоречащих друг другу. Например, Конституция штата Флорида запрещает неопределенные наказания, а Конституция штатов Мичиган и Мэрилэнд, напротив, дают законодательным собраниям такое право.

Вообще по некоторым вопросам Конституции штатов дают более широкое определение. В них можно найти нормы о порядке приведения в исполнение смертной казни, об освобождении от уплаты штрафа и замене одной меры наказания другой, об условно-досрочном освобождении, определение таких составов преступления, как взяточничество и линчевание, противоправное занятие азартными играми, а также уголовно-правовых последствий их совершения.

Помимо Конституций уголовно-правовые положения содержатся также и в иных уголовных законах. В настоящее время все штаты имеют свое уголовное законодательство. Характерной чертой уголовного законодательства большинства штатов является отсутствие четкой, ясной и последовательной регламентации вопросов Общей и Особенной частей уголовного права, наличие многих явно устаревших, порой противоречивых предписаний, а также чрезвычайная их казуистичность.

В 1952г. была создана комиссия по разработке примерного Уголовного кодекса, а в 1962г. был опубликован последний вариант УК, который не являлся нормативным актом. Целью разработки данного УК было установление единых понятий для всех штатов страны. Примерный УК был разработан на основе анализа законодательства и практики других стран. В нем наблюдается отход от общего права Англии. Состоит он из 4-х частей:

1. Общие положения

2. Определение отдельных видов преступлений

3. Воздействие исправлению

4. Организация исправительных наказаний

Все преступления находились в 6-ти разделах:

• Против личности
• государственные
• против собственности
• против семьи
• против публичной администрации
• против публичного порядка и благопристойности

Недостатками данного кодекса было то, что в нем не содержится налоговых преступлений, связанных с наркобизнесом , а также сложность изложения материала.

В 1965 в штате Нью-Йорк разработан новый УК, а в 1967 он вступил в силу. Он отличается компактностью, четкостью изложения материала, расположением его по объекту посягательства. Состоит из 4-х частей:

• общие положения
• наказания
• конкретные посягательства
• административные положения

Большую роль среди источников уголовного права США играют нормы общего права. Эти нормы выполняют две задачи: восполняют пробелы в действующей нормативной сфере и толкуют уголовно-правовые нормы. Сегодня в большинстве штатов существует запрет на возложение уголовной ответственности на основании только норм общего права. Однако судебная практика закрепила за судами право устанавливать уголовную ответственность за деяния, которые прямо правовыми нормами не запрещены, т. е. право вырабатывать собственные правовые нормы.      

Ранее в судебной практике наблюдался принцип “строгого толкования”, который  сменяется принципом “расширительного толкования”, далее появляется доктрина “точного толкования”, которая получает законодательное закрепление.

В США также действует аналогия права. Если на территории какого-либо штата совершается преступление, не предусмотренное федеральным законодательством штата, то по аналогии применяется законодательство штата.

Существенным вопросом является уяснение соотношения между нормами федерального уголовного права и права штатов.

Теоретически считается, что установление уголовной ответственности является делом штатов. Нередко случаются коллизии схожих по своему содержанию норм права, т. к. санкции за одни и те же преступления разные.

По действию федеральных законов в пространстве можно выделить 2 группы: а) федеральные уголовные законы, действующие на всей территории страны, б) и, действующие лишь в отдельных ее частях.

К первой группе относятся законы, предусматривающие преступления с так называемым “федеральным элементом”, - посягательства, совершенные в отношении должностных лиц федеральных органов; посягательства, совершенные этими лицами в связи с осуществлением своих обязанностей; посягательства, затрагивающие интересы нескольких штатов, а также интересы отдельных правительственных учреждений или в целом правительства США; воинские преступления.

Эти законы действуют на территории всей страны и проводятся в жизнь федеральными органами суда, прокуратуры и расследований.

Ко второй группе федеральных уголовных законов относятся такие, которые применяются на территориях, подчиненных федеральному правительству. В число этих территорий включены национальные заповедники, территории военного ведомства или зарезервированные правительством США, корабли плавающие под флагом США и т.п. Здесь действует любой федеральный закон об уголовной ответственности.

Некоторые территории находятся на особом правовом положении. Например, для Округа Колумбия Конгресс издает специальные законы, в том числе уголовные, которые предусматривают исчерпывающий перечень преступлений. Особый статус предусмотрен и для индейских резерваций.

В американском праве существует правило, согласно которому в случае коллизии между одинаковыми по содержанию законами штата и федерации предпочтение отдается последним. (Пучинская Маргарита 303).