Виды и субъекты транспортных обязательств. Источники правового регулирования транспортных отношений в РФ.

Перевозка - это обязательство, в силу которого перевозчик обязуется совершить юридические и фактические действия по перемещению (транспортировке) груза,  или пассажира с его багажом (оказание транспортные услуги) в пользу грузоотправителя (грузополучателя, пассажира), а грузоотправитель - оплатить эти действия.

Нормы ГК РФ о перевозке посвящены не только договору перевозки. В обыденном нашем понимании перевозка представляет собой перемещение в пространстве людей (т.е. пассажиров) и вещей (т.е. грузов).

Но ГК РФ под перевозкой понимает гораздо уже обыденного понимания, и складывается из трех предпосылок:

первая - перевозка и транспорт;

вторая - перевозка, определенные виды транспорта и транспортное законодательство;

третья - перевозка и транспорт общего пользования.

Перевозка и транспорт. Гражданско-правовое отношение по договору перевозки складываются только в том случае, если перевозка осуществляется транспортом.

Вторая составляющая перевозки по ГК РФ: перевозка, определенные виды транспорта и транспортное законодательство. Например, нормы ГК РФ о перевозке не подлежат применению в случае перемещения людей или грузов на велосипедах и животных. Гражданско-правовые  отношения по перевозке складываются только при использовании определенных видов транспорта. Транспортное законодательство выделяет следующие виды транспорта.

Основным юридическим критерием деления перевозок, регулируемых нормами ГК РФ, является вид транспорта: перевозки делятся соответственно на перевозки наземным, водным и воздушным транспортом. Т.е. на основе классификации транспорта ГК РФ классифицирует и договоры перевозки (договор ж/д перевозки, договор воздушной перевозки, договор перевозки грузов по внутренним водным путям, договор автомобильной перевозки, договор морской перевозки).

И наконец, последняя составляющая перевозки - Перевозка и транспорт общего пользования.

По критерию своего назначения транспорт делится на:

а) транспорт общего пользования, когда перевозчиком является коммерческая организация, обязанная осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица;

б) транспорт внутреннего пользования, обслуживающий нужды непосредственно собственника транспортных средств (доставка товаров со склада в магазин, перемещение своих работников к месту выполнения трудовых обязанностей и т.д.);

в) личный транспорт, используемый для бытовых целей.

Однако гражданско-правовые отношения, связанные с перевозкой, складываются только в том случае, если перевозка осуществляется транспортом общего пользования.

Из поля зрения законодателя выпал такой очень большой по пассажирообороту вид транспорта, как метро. Однако на практике не возникает сомнений в том, что перевозки, осуществляемые метро, регулируются нормами ГК РФ. Это вызвано тем, что данный вид транспорта бесспорно относится к транспорту общего пользования. Мы, соответственно, каждый раз заходя в метро, заключаем публичный гражданско-правовой договор по перевозке пассажира, по которому ГУП “Московскийметрополитен” как перевозчик обязуется перевезти нас, пассажиров в пункт назначения, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд.

Обычно договора по перевозке пассажиров, не только в метро, но и на любом виде транспорта заключаются путем приобретения пассажирского билета.

Реформа ж/д транспорта.

Железнодорожный транспорт составляет основу транспортного комплекса России и имеет большое экономическое, оборонное, социальное и политическое значение.

В 2001 году Правительством РФ была утверждена Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте.

Ее основная цель: повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг для обеспечения единого экономического пространства страны и общенационального экономического развития.

Ее основная задача: разделение некоторых функций гос управления железной дорогой путем предоставления хозяйствующим субъектам на ж/д транспорте с одновременным предоставлением им необходимого имущества с бременем содержания железной дороги на них. Так появилось ОАО “РЖД”.

Предполагалось, что до 2010 года грузовые и пассажирские перевозки должны быть разделены, большая часть этих рынков должна достаться частным игрокам, а в руках государственной монополии — ОАО «РЖД» — в итоге должны были остаться лишь железнодорожные пути и сопутствующая инфраструктура. Т.е. перевозчиком, в большей части грузов, должны были стать иные хозяйствующие субъекты, а ОАО “РЖД” собирала бы с них плату за инфраструктуру и локомотивы.