Правовые основы безопасности труда

 Система нормативно-правовых актов в области БЖД

В основе нормативно-правовых актов в области БЖД лежит Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, Кодекс РФ "Об административных правонарушениях", Гражданский кодекс РФ, федеральный закон "Об основах охраны труда в РФ", Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Уголовный кодекс РФ, Постановление правительства РФ N84 "О мерах по улучшению условий и охране труда".

В зависимости от области распространения всю нормативно-правовую документацию делят на межотраслевую, отраслевую и документацию предприятий.

В систему нормативно-правовых актов по БЖД входят:

1.       Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТы ССБТ);

2.Санитарные правила (СП) и санитарные нормы (СН);

3.Строительные нормы и правила (СНиП),

4.Правила безопасности (ПБ);

5.Правила устройства и безопасности эксплуатации (ПУБЭ);

6.Инструкции по безопасности (ИБ).

2. Трудовой договор.

Трудовой кодекс (ТК) РФ устанавливает государственные гарантии трудовых прав граждан на благоприятные условия труда. Кодекс регулирует трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения по организации труда, материальной ответственности сторон, надзору и контролю, разрешению трудовых споров.

Правовую основу отношений между работником и работодателем составляет трудовой договор. Это соглашение между работодателем и работником в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату. Работник обязуется выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Условия трудового договора могут быть изменены только по согласию сторон в письменной форме.

Трудовой договор может заключаться на неопределенный срок и на определенный срок не более 5 лет, если иной срок не установлен ТК РФ.

Запрещается требовать от работника выполнение работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

3. Режим рабочего времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях всех форм собственности не может превышать 40 ч. в неделю.

Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда продолжительность рабочего времени не должна превышать 36 ч. в неделю. При этом продолжительность смены не может превышать 8 ч. при 36 - часовой рабочей недели и 6 ч. - при 30 часовой. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени утверждается в порядке, установленном законодательством. Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается администрацией предприятия совместно с профкомом с учетом специфики работы, мнения трудового коллектива и по согласованию с исполнительными органами власти субъектов РФ.

При работе в ночное время (с 22 ч. до 6 ч.) установленная продолжительность работы сокращается на 1 час. Время начала и окончания работы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Сверхурочные работы могут проводиться работающим с письменного согласия работника в исключительном случае, предусмотренном законодательством. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4 ч. в течение 2 дней подряд и 120 ч. в год.

4. Права и обязанности работодателя.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охрану труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить:

1.                                   безопасность технологических процессов, безопасную эксплуатацию оборудования, зданий, сооружений;

2.                                   применение средств коллективной и индивидуальной защиты;

3.                                   режим труда и отдыха - как общий, так и льготный - для различных категорий работников;

4.                 расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

5.                                   возмещение материального и морального ущерба работникам в случае получения ими увечья или профессионального заболевания;

6.                 обучение, инструктаж и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

7.                 недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также при наличии медицинских противопоказаний.

8.                                   информировать работников о существующем риске повреждения здоровья, полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах.

5. Права и обязанности работника

Работник в области охраны труда обязан:

1.                                   соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда;

2.                 правильно применять средства коллективной и индивидуальной защиты;

3.                                   проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи;

4.                 немедленно извещать непосредственного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, а также о каждом несчастном случае на производстве;

5.                 проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.

6. Виды ответственности за проступки и правонарушения в области охраны труда.

Законодательство предусматривает дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность за нарушение норм и правил охраны труда.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него обязанностей по охране труда работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные меры:

1.                          замечание;

2.                          выговор;

3.            перевод на нижеоплачиваемую должность на срок до 3 месяцев;

4.            увольнение по соответствующим основаниям от занимаемой должности.

Дисциплинарная ответственность налагается за нарушение норм и правил охраны труда, которые не повлекли и не могли повлечь за собой тяжелые последствия.

Административная ответственность - это наложение на виновное лицо штрафа Она наступает как следствие нарушения норм и правил охраны труда, которые также не повлекли и не могли повлечь тяжелые последствия. Она налагается органами федеральной инспекции труда или административными комиссиями при органах местного самоуправления на лиц управляющего персонала. Решение о наложении штрафа может быть обжаловано. Административная ответственность влечет, как правило, и меры дисциплинарной ответственности.

Материальная ответственность наступает вследствие нарушения норм и правил охраны труда, которые повлекли за собой материальный ущерб для работодателя или работника. Она стоит в том, что предприятие компенсирует ущерб, причиненный работнику увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей. Часть суммы в возмещение этого ущерба может быть взыскана с работника этого предприятия, если несчастный случай произошел по его вине. Возмещение ущерба производится по распоряжению руководителя предприятия путем удержания из заработной платы при наличии письменного согласия работника. При отсутствии согласия вопрос о возмещении ущерба рассматривается судом по заявлению администрации.

Уголовная ответственность наступает вследствие нарушения норм и правил охраны труда, которое повлекло или могло повлечь тяжелые последствия. Она определяется судом по соответствующим статьям Уголовного кодекса по иску федеральной инспекции труда.