Согласно ФЗ «О защите населения от природного и техногенного характера» 1996г. и в соответствии с государственным стандартом РФ ГОСТ Р-22.0.02-94 «Безопасность в ЧС» были установлены термины для применения в всех видах документации и литературе по безопасности в ЧС.
ЧС – это обстановка на определенной территории которая сложилась в результате аварии опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или уже повлекли за собой человеческие жертвы, причинили ущерб здоровью людей, ил окружающей природной среде, сопровождались значительными материальными потерями и нарушением условий жизнедеятельности людей.
ЧС предшествует возникновение источника ЧС – опасного природного явления, опасного техногенного происшествия, широко распространившейся инфекционной болезни людей, сельскохозяйственных растений и животных, а также применении современных средств поражения.
Зона ЧС – это территория или акватория, на которой в результате возникновения источника ЧС или распределения его последствий из других районов возникла ЧС.
Предупреждение ЧС – совокупность мероприятий, проводимых органами исполнительной власти РФ и ее субъектов, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС, которые направлены на предотвращение ЧС и уменьшения их масштабов в случае возникновения.
Ликвидация ЧС – проведение в зоне ЧС и прилегающих к ней районов силами и средствами ликвидации ЧС, всех видов разведки и неотложных работ, а также организации жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава этих сил с целью введения правового регулирования территории, где возникла ЧС, более эффективны организационные мероприятия по ликвидации ее последствий важно определится с отнесением ЧС к тому или другому виду.
ЧС классифицируют:
I. По природе возникновения: природные, техногенные, экологические, антропогенные, социальные, комбинированные.
II. По масштабам последствий: локальные (объектные), местные, территориальные, региональные, федеральные, трансграничные, глобальные.
III. По причине возникновения: преднамеренные, непреднамеренные.
IV. По скорости развития: взрывные, внезапные, скоростные, плавные.
V. По возможности предотвращения: неизбежные (природные), предотвращаемые (техногенные, социальные, антропогенные).
К природным ЧС относят связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясений, наводнений, ураганы, природные пожары, ЧС, которые обусловлены космическими явлениями.
К техногенным относят ЧС происхождение которых связано с техническими объектами: пожары, взрывы, аварии на химически опасных объектах, выбросы радиоактивных веществ, аварии на системах жизнеобеспечения населения.
К экологическим ЧС относят: аномальные природные загрязнения атмосферы, разрушения озонового слоя, кислотные дожди, засоление почв.
К биологическим ЧС относят: эпидемии, эпизоотии – массовые распространения заболевания среди животных и птиц, эпифитотии – массовые распространения каких-либо заболеваний среди растений.
К социальным ЧС относят события, происходящие в обществе: межнациональные конфликты, терроризм, геноцид, войны.
Антропогенными ЧС являются следствия ошибочных действий людей.
Комбинированные ЧС – это как следствия ряда ЧС.
Положение о классификации ЧС природного и техногенного характера утверждено постановлением правительства РФ от 13 сентября 1996г. № 1094.
В соответствии с указанными документами по масштабности последствий ЧС классифицируются в зависимости от следующих признаков:
- число людей пострадавших а этих ситуациях.
- число людей, у которых оказались разрушены условия жизнедеятельности.
- размер материального ущерба.
- границы зон распространения поражающих факторов ЧС.
С учетом этих признаков ЧС подразделяются на: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные, трансграничные.
Локальная ЧС - такая ЧС, при возникновении которой пострадало более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет на день возникновения ЧС не более 1000 МРОТ и зона ее распространения не выходит за пределы территории объекта.
К местной относятся ЧС, в результате которой пострадало свыше 10 человек, но не более 50, либо нарушены условия жизнедеятельности не свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1000 но не более 5000 МРОТ, и зона ее действия не выходит за пределы района или города.
К территориальной ЧС относят ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300 до 500 человек, или материальный ущерб составляет свыше 5000 до 500 000 МРОТ, зона ее не выходит за пределы субъекта РФ.
К региональным относят ЧС в результате которой пострадало свыше 500 но не более 1000 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности 500 000 до 1 000 000 человек, или материальный ущерб составляет от 500 000 до 5 000 000 МРОТ и зона ее охватывает территорию 2-х субъектов РФ.
К федеральной ЧС относятся ЧС в результате которой пострадало свыше 1000 человек , либо материальный ущерб составил свыше 5 000 000 МРОТ, а зона ее выходит за пределы более чем 2-х субъектов РФ.
К трансграничной относят ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧС произошло за рубежом и затрагивает РФ.
-2-
ЧС сопровождается первичными и вторичными поражающим факторами. К первичным относят: ударная воздушная волна, оползни, лавины, обрушения зданий и сооружений, воздействия разрядов статического электричества, электромагнитное световое воздействие
К вторичным поражающим факторами относят: последующие взрывы, пожары, зараженные территории, загазованность.
В целях планирования мероприятий ГО и ликвидации последствий ЧС следует учитывать фазы развития ЧС:
1. Накопление оперативной информации об отклонениях различных показателей работы от допустимых норм,
2. Период развития катастрофы,
3. Экстремальный период, при котором выделяются основные доли энергии или опасного вещества.
4. Период затухания.
5. Период ликвидации последствий ЧС.
Для оценки ЧС рекомендуется ряд критериев ЧС:
- Экологический, глубина необратимых изменений происшедших в объектах природной среды (эпидемии, массовый падеж скота)
- Экономический ли материальный ущерб, который обусловлен выходом из строя систем, сооружений, затратами на их восстановление.
- Социально-политический, наличие повышенной конфликтности возникновения напряженности в обществе.
- Организационно-управленческие, которые возникают прогнозирование обстановки, ход событий, принятие надлежащих решений, доведение их до исполнителей, контроль за действием исполнителей.
- Психологический, когда возникает стрессовое состояние, депрессия, страх, паника.
-3-
Для изучения различных аспектов воздействия ЧС на состояние окружающей среды, благополучие и жизнедеятельность человека, эффективен факторный подход, который требует учитывать соответствующие факторы риска, способные осложнить и даже прекратить существование человека. Ими являются природные, социально-экономические и комплексные факторы.
1. Природные: материальные (ветер, температура), геофизические (землетрясения, магнитные аномалии), гидрографические, геологические (состав пород, определение радона, почвенные (тип почвы), фауна и флора, биологические компоненты объектов.
2. Социально-экономические факторы: население (материальное благосостояние, образ жизни, демографический состав), территориальная организация общества, физическое загрязнение воды воздуха (води и почвы), химическое загрязнение воздуха (от завода), промышленные и транспортные факторы, санитарно-гигиеническое состояние, психотравмирующие факторы, медицинские и ветеринарные службы, развитость инфраструктур (на сколько много больниц, учреждений культурного направления).
3. Комплектные факторы: ландшафтные, зональные, исторические.
Замечено, что наиболее быстро возрастает число катастроф с высоким экономическим ущербом. За последние 30 лет их число увеличилось в 4 раза. Природные и техногенные катастрофы, уносящие ежегодно тысячи человеческих жизней и наносящих огромный материальный ущерб, признаны одним из важнейших факторов, которые определяют устойчивость развития экономики любой страны. По этой причине Генеральная Ассамблея ООН провозгласила период с 1990 – 2000 гг. международным 10-летием по уменьшению опасности стихийных бедствий.
Неуклонный рост ущерба от природных и техногенных катастроф в существенной степени определяется бурно развивающейся урбанизацией. Высокая концентрация людей в городе, деградация окружающей среды повышает риск социальный и экономических потерь при любых бедствиях. Анализ развития природных и природно-техногенных катастроф в мире и России указывает на невозможность дальнейшего экономического роста и устойчивого развития если не будут приняты надлежащие меры по сокращению ущерба, причиняемого как стихией так и в результате ЧС, обусловленных деятельностью человека.
По данным МЧС России в 1994 г. материальный ущерб от ЧС составил 2 трлн. рублей, в 1996 г. – 6 трлн., за 9 месяцев 1999 г. – более 26 млрд. руб., в 2000 г. – вошел в историю по знаком катастроф подводного атомного Атомохода «Курск», на котором погибло 118 человек. Страна понесла потери исчисляемые многими млрд. руб. 2002 г. характеризуется невиданными наводнениями, лесными и торфяными пожарами.
-4-
В ЧС одним из важнейших факторов является время, которое определяет судьбы людей. Создание, развития и поддержание в готовности системы оповещения осуществляется по следующим основным направлениям:
1. Совершенствование и развитие федеральной автоматизированной системы централизованного оповещения.
2. Создание региональных автоматизированных систем централизованного оповещения.
3. Реконструкция территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения субъектов РФ.
4. Создание в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения.
По состоянию на 01.01.2002 в России действует одна Федеральная, 10 региональных и 88 территориальных, 545 локальных систем оповещения.
Федеральная система оповещения обеспечивает доведение в автоматизированном режиме сигналов информации оповещения от пунктов управления МЧС России до всех региональных центров по делам гражданской обороны ЧС.
Региональная система центрального обеспечивает доведение сигналов от региональных центров до подчиненных органов управления, по делам ГО.
Территориальные системы обеспечивают доведение сигналов на территории города, района, учреждения и др.
Ответственность за организацию связи и оповещения несут начальники штаба ГО ЧС, а непосредственное обеспечение и поддержание связи в исправном состоянии осуществляет начальник службы связи области, города и т.д.
Действующие системы централизованного оповещения обеспечивают оповещение 90 % населения России менее чем за 30 минут:
- электросирены – 71%,
- радиовещание – 85%,
- телевидение – 90%.
Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации включают сирены и другие сигнальные средства, предаются предупредительные сигнал «Вниманию всем!». По этому сигналу население обязано включить радио- и телеприемники для прослушивания сообщения МЧС.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему