Федеральная служба исполнения наказаний.

Указ Президента №1314 от 13 октября 2004 года.     

Самая репрессивная часть государственного аппарата. Раньше это были органы Министерства внутренних дел и Комитета государственной безопасности = Главное управление исполнения наказаний. Во-первых, эта система концентрировала огромные экономические ресурсы (бесплатная рабочая сила). Во-вторых, это продолжение системы оперативно-розыскной деятельности (лиц, сидящих за одни преступления продолжают разрабатывать и за другие).

Условием вступления России в совет Европы было реформирование системы исполнения наказаний. Теперь эта система подведомственна Министерству юстиции, то есть гражданскому ведомству, которое отделено от следствия и дознания.             

1. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

3. Основными задачами ФСИН России являются:

1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых

2) контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы

и в следственных изоляторах,

5) охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования,

6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

7) организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

Самое типичное наказания у нас – это лишение свободы. Потому что штрафы неэффективны, так как нет денег.

Критический вопрос – условия содержания в местах лишения свободы.

Если преступление совершается в местах заключения, то à ФСИН является органом дознания.

Обсуждаются проблемы восстановительного правосудия (концепция восстановительного правосудия) – примирение преступника и общества. В ее основе лежит стыд.                

Полномочия Министерства юстиции очень разнообразны!