Нотариат: функции, организация.

Нотариат - единая система государственных и негосударственных публично-правовых органов, наделенных законом правом совершать нотариальные действия, направленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения.

Нотариат призван в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и правовыми актами субъектов РФ обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Правоохранительная деятельность(функция) представляет собой обеспечение властно-распорядительной оперативной работы органов государства (а также негосударственных органов и организаций) по защите норм права от нарушений, защите предоставленных гражданам субъективных прав и обеспечению выполнения возложенных на них юридических обязанностей.

В рамках правоохранительной функции нотариат с помощью присущих ему правовых средств решает целый ряд задач:

во-первых, значительно сокращает количество правонарушений в гражданском обороте, особенно в сфере собственности;

во-вторых, облегчает раскрытие преступлений;

в-третьих, способствует снижению уровня преступности, обеспечивает юридическую безопасность граждан и организаций.

Организационная структура государственных нотариальных органов включает подразделение по руководству нотариатом в аппарате Федеральной регистрационной службы РФ и соответствующие подразделения этих органов в субъектах РФ, которые непосредственно и решают вопросы, связанные с организацией кадрового, финансового и организационно-методического обеспечения деятельности государственных нотариальных контор в городах и районах соответствующих территорий.

Организационные структуры частнопрактикующих нотариусов включают Федеральную нотариальную палату и ее органы, а также нотариальные палаты в субъектах РФ.

Частнопрактикующие нотариусы объединены в нотариальные палаты субъектов РФ на основании их обязательного членства. Нотариальными палатами руководят избранные общим собранием нотариусов из числа нотариусов правление и президент.

Высшее звено нотариального профессионального объединения - собрание представителей нотариальных палат субъектов РФ, которое также из числа нотариусов формирует предусмотренную Основами законодательства о нотариате Федеральную нотариальную палату в лице правления и президента,

Таким образом, членами региональной нотариальной палаты являются нотариусы, а членами Федеральной нотариальной палаты - нотариальные палаты субъектов РФ. Региональные и Федеральная нотариальные палаты имеют статус некоммерческих организаций, являются юридическими лицами, регистрируются в порядке, предусмотренном для общественных организаций, осуществляют свою деятельность на основе членских взносов в соответствии с основаниями законодательства о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими нормативными актами и принятыми уставами.

Федеральная нотариальная палата:

- осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;

- представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

- обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

- участвует в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

- обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

- организует страхование нотариальной деятельности;

- представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты считается собрание представителей нотариальных палат. Руководят Федеральной нотариальной палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

Нотариальные палаты субъектов РФ представляют собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Они создаются в каждом субъекте РФ и организуют свою деятельность на началах самоуправления.

Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности.

Высший орган нотариальной палаты субъекта РФ - собрание членов нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса - правом совещательного голоса.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом нотариальной палаты.

Закон установил перечень действий, совершаемых нотариусами, и правила их совершения. Нотариусы совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки (включая завещания, доверенности и другие односторонние сделки);

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3)  налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых и т.д.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. В последнее время, в частности, введены такие новые нотариальные действия, как согласие родителей (родителя) на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации; согласие другого супруга на приобретение или отчуждение недвижимого имущества.

Нотариус может отказать в совершении нотариального действия, если оно противоречит закону или не соответствует требованиям закона; в случаях когда с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Контроль за совершением нотариальных действий в случае отказа в их совершении или неправильного совершения осуществляет суд при обращении к нему с заявлениями такого рода.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами осуществляет Федеральная регистрационная служба РФ и ее органы на местах, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, также и нотариальные палаты.

.