Правовые средства прокурорского надзора

Средства прокурорского надзора разделяют на средства выявления нарушений законности и средства реагирования на нарушения законности.

Средства выявления правонарушений

В соответствие с законодательством о прокурорском надзоре прокуроры принимают меры к выявлению нарушений законности. Для этого они наделены правовыми средствами, которые закреплены в законе. К числу этих средств относятся:

1. Истребование актов управления для проверки их соответствия законодательству.

Производится прокурорами в связи с наличием сведений о нарушениях законности. Цель – проверка их соответствия требованиям действующего законодательства. Используется как в устной, так и в письменной форме. Истребование применяется в процессе  производства прокурорских проверок.

2.      Требование от органов управления проведения проверок и ревизий.

Применяется в тех случаях, когда прокурор приходит к выводу, что получение данных, необходимых для правильного решения по поступившим сведениям о правонарушениях, находится за пределами его компетенции. Согласно закону "О прокуратуре РФ" прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц проведения проверок и ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных предприятий, учреждений, организаций и подчиненных им должностных лиц.

3.Проведение прокурорских проверок.

Проводятся на основании имеющихся сведений нарушении законности. Поводы для проверки:

1.Прямые обращения граждан в прокуратуру

2.материалы гражданских, уголовных и арбитражных дел;

3. данные, предоставленные контролирующими органами;

4.материалы, предоставленные средствами массовой информации;

5.результаты анализа статистики;

6.результаты анализа прокурорской и другой правоприменительной практики;

7.акты ревизий, проверок и инвентаризаций;

8.материалы административных расследований, дознаний;

9.другая информация, содержащая данные о правонарушениях.

4.Рассмотрение предложений , заявлений и жалоб граждан и должностных лиц.

2.Средства реагирования прокурора на выявленные правонарушения.

Выявив нарушения закона и обстоятельства, способствовавшие им, прокурор с помощью правовых средств принимает меры к устранению правонарушений и их предупреждению. Средства определяются законодательством для каждой отрасли прокурорского надзора. К данной группе относятся:

1.Протест прокурора на противоречащий закону правовой акт.

Представляет собой акт, в котором содержится юридически обоснованное требование об отмене незаконного акта, либо приведение его в соответствие с законом. Протест приносится в вышестоящий орган или  вышестоящему должностному лицу, либо в суд. Рассматривается в течение 10 дней или в ближайшее заседание. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

2.Представление об устранении допущенных нарушений закона.

Представляет собой акт реагирования прокурора на выявленные правонарушения, в котором содержится юридически обоснованное требование об устранении данных правонарушений. Представление вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые уполномочены устранить нарушения. Рассматриваются безотлагательно,  в течении месяца должны бать приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона.

3.Постановление прокурора о возбуждении уголовного дела либо производства об административном нарушении

Акт реагирования прокурора на общественно опасное деяние или административный проступок, в котором содержится юридически обоснованное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении. Рассматривают дело в срок, установленный законом. Постановление прокурор направляет в тот орган или тому должностному лицу, которое вправе принимать решение о применении соответствующего взыскания.

4.Предостережение о недопустимости нарушений закона

Это акт реагирования прокурора на наличие сведений о готовящихся противоправных действиях, в которых содержится юридически обоснованное требование о недопущении нарушения закона. Объявляется в письменной форме должностным лицам, в отношении которых оно вынесено.