ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА  РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ

После изучения этого раздела Вы будете знать:

• порядок проведения и виды инструктажей по охране труда;

• порядок обучения работников рабочих профессий;

• порядок обучения  по охране труда руководителей и специалистов.

Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела:

1. Конституция Российской Федерации.  Принята 12 декабря 1993 г.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изменениями и

дополнениями).

3. Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29. Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

4. Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14. Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации.

5. ГОСТ 12.0.004-90. Организация обучения безопасности труда.

6. ГОСТ 12.0.230-2007. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖЕЙ РАБОТНИКОВ

     Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 225 ТК).

ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ:

• разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного

травматизма и профессиональных заболеваний;

• устанавливает общие положения обязательного обучения по охране  труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей; обязателен для исполнения:

• федеральными органами исполнительной власти;

• органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• органами местного самоуправления;

• работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами; работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения  по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

Одновременно с  обучением  по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда,

осуществляемыми  в соответствии с Порядком, может проводиться обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти в порядке, утверждаемом ими по согласованию с Минтрудом России.

ПРОВЕДЕНИЕ ИНСТРУКТАЖА ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Виды инструктажей:

• вводный;

• первичный на рабочем месте;

• повторный на рабочем месте;

• внеплановый;

• целевой. 

Вводный инструктаж проводится:

• для всех лиц принимаемых на работу;

• для командированных в организацию работников и работников сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке;

• для обучающихся образовательных учреждений, проходящих производственную практику в организации;

• других лиц, участвующих в производственной деятельности организации.

        Инструктаж проводится по Программе, разработанной на основании законодательных и иных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

       Инструктаж проводит специалист по охране труда, или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности. (Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа дан в Приложении 3, ГОСТ 12.0.004 -90). Проведение вводного инструктажа регистрируется в журнале вводного инструктажа (Приложение 4, ГОСТ 12.0.004-90), с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа).

Вновь принимаемые на работу работники рабочих профессий проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте.

Непосредственный руководитель работ (мастер, прораб и т.д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, проводит первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного на рабочем месте, внепланового и целевого инструктажей включает в себя:

• ознакомление с имеющимися опасными или вредными производственными факторами;

• изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации;

• применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой знаний и навыков безопасных приемов работы, лицом, проводившим инструктаж. Проведение инструктажей фиксируется в соответствующих журналах, либо в наряде-допуске на производство работ.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

• со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники);

• с работниками организаций, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации. Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования и т.п., хранением и применением сырья и материалов, могут

освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Повторный инструктаж проводится:

• со всеми работниками, для которых обязателен первичный инструктаж, не реже одного раза в шесть месяцев.

Внеплановый инструктаж проводится:

• при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

• при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

• по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

• при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев; по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Целевой инструктаж проводится:

• при выполнении разовых работ;

• при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;

• при работах, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;

• при проведении в организации массовых мероприятий.

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ РАБОЧИХ ПРОФЕССИЙ

Работодатель:

• обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;

• организует проведение периодического не реже одного раза в год обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Рабочие, связанные с выполнением работ или обслуживанием объектов (установок, оборудования) повышенной опасности, а также объектов подконтрольных органам государственного надзора, должны проходить периодическую проверку знаний по безопасности труда в сроки, установленные соответствующими правилами (ГОСТ 12.0.004-90).

ОБУЧЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ

Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРОХОДЯТ:

- руководители организаций и их заместители;   работодатели - физические лица; в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов иные лица,  занимающиеся предпринимательской

деятельностью; руководители, специалисты, инженерно технические работники, осуществляющие

организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях,  а также контроль и технически надзор за проведением работ исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального,  высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования; преподаватели дисциплин «охрана труда», «безопасность  жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», организаторы и руководители производственной практики обучающихся  в обучающих организациях  федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ  в области охраны труда специалисты служб охраны труда, работники, на которых  работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда; члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда специалисты федеральных органов  исполнительной власти; органов исполнительней власти субъектов РФ в области охраны труда; члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительней власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в обучающих организациях Минтруда России специалисты органов исполнительной власти субъектов РФ;

- члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций в обучающих организациях  федеральных органов исполнительной власти  специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда; члены комиссий по проверке  знаний  требований  охраны  труда  организаций в обучающих организациях федеральных органов  исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ.

       Специалисты организаций могут проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда. Обучающие организации могут проводить обучение по охране труда при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в данной области и соответствующей материально-технической базы.

Минтруд России разрабатывает и утверждает:

• примерные учебные планы и программы обучения по охране труда;

• требования к условиям осуществления обучения по охране труда обучающими организациями (по согласованию с Минобразованием  России).

      Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

       В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.п., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.

ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Работник, не прошедший проверки знаний при обучении, обязан пройти повторную проверку  в срок не позднее одного месяца.

Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по охране труда проводится:

• при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда;

• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменении технологических процессов;

• при назначении или переводе работников на другую работу, исполнение которой требует дополнительных знаний по охране труда;

• по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, федеральных органов исполнительной власти,  органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда при установлении нарушений требований охраны труда; по требованию работодателя (или уполномоченного им лица);

• после происшедших аварий и несчастных случаев;

• при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Проверку знаний требований охраны труда проводит комиссия в составе не менее трех человек.

Члены комиссии должны пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Состав комиссии по проверки знаний требований охраны труда:

В организации: • руководитель организации

• руководители структурных подразделений

• специалисты служб охраны труда

• главные специалисты (технологи, механики, энергетики и т.д.)

• в работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа

 В обучающих организациях:

руководители

штатные преподаватели, по согласованию руководители и специалисты:

• федеральных органов  исполнительной власти

• органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда

• органов местного самоуправления

• органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства

• профсоюзных органов

Результаты проверки знаний работников оформляются протоколом по форме № 1 к Порядку. Работник успешно прошедший проверку знаний получает удостоверение по форме № 2 к Порядку. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе сотрудников органов управления осуществляется органами федеральной инспекции труда.