Нужна помощь в написании работы?

На рубеже XV—XVI вв. страны Западной Европы вступают в новую фазу своего политического развития. Для нее характерно усиление централизаторских тенденций: к началу XVI в. завершается "собирание" королями французских, английских, испанских земель. В тех регионах, где не сложились крупные централизованные государства (Италия, Германия), также заметна консолидация земель вокруг местных политических центров. Наряду с территориальным объединением происходит политическая централизация, формируется новый тип государственной власти, приобретающей черты и функции, не свойственные средневековой сословной монархии. Королевская власть, подавив последние попытки сопротивления со стороны феодальных магнатов, усиливается настолько, что в ряде случаев отказывается от созыва органов сословного представительства, которые теряют былое политическое значение. Устанавливается режим практически неограниченного личного правления государя, получивший название абсолютной монархии. Абсолютизм находит теоретическое обоснование в политической мысли, провозглашающей божественное происхождение королевской власти, безраздельный суверенитет государя и недопустимость сопротивления ему. Причины усиления королевской власти коренились в особой социально-политической ситуации, сложившейся в западноевропейских странах на рубеже XV—XVI вв, Деформация средневековых сословий и прежних форм их организации приводит к тому, что социальные группы, причастные в той или иной степени к политической власти, оказываются в большей зависимости от короны, чем прежде. С конца XV в. к королевским дворам устремляется и забывшая о былой оппозиционности аристократия, и "дворянство шпаги" в надежде получить придворные синекуры, посты в армии или в органах государственного управления. За милости монархов разворачивается острое соперничество дворянских группировок — клиентел, складывающихся вокруг удачливых фаворитов и придворных. Положение духовенства было во многом сходным. Ослабление католической церкви, утрата ею автономии от светских властей, победа Реформации и оформление национальных церквей в ряде стран Европы ставили судьбы духовенства в зависимость от монархов как в экономическом, так и в политическом отношении. Таким образом, два ведущих феодальных сословия, нередко составлявшие в прошлом оппозицию королевской власти, в силу обстоятельств склонялись к сотрудничеству и подчинению ей. При всем разнообразии национальных вариантов абсолютизма его наиболее характерной чертой было сосредоточение в руках монарха новых рычагов управления. В первую очередь к ним относят появление мощного и разветвленного бюрократического аппарата. К концу XVI в. в большинстве стран Западной Европы окончательно складывается стройная система органов центрального и местного управления, позволяющая государям эффективно осуществлять свою политику. Ее проводником становится многочисленное чиновничество, состоящее на жаловании у короны и преданное ей. Важную роль в административной системе абсолютизма по-прежнему играет дворянство, занимавшее в ней ключевые посты. Независимо от их социального происхождения людей, занятых в управлении, отличали высокий уровень образованности и профессионализм.

Опираясь на бюрократические структуры, государство ставит перед собой новые масштабные задачи. Оно последовательно ограничивает сеньориальную и церковную юрисдикцию, ведет наступление на местные вольности и привилегии отдельных городов и провинций. Относительной унификации подвергаются судебная, административная и фискальная системы. Абсолютистское государство отличает высокая законодательная активность, оно распространяет свой контроль на все сферы жизни общества. В XVI — первой половине XVII в. возрастает количество бюрократических ведомств, усиливается их специализация. В дополнение к казначействам, государственным канцеляриям и судебным палатам, составлявшим ядро средневековых королевских курий, возникают адмиралтейства, торговые палаты, управления по делам колоний, а также армии и флота. На их основе в XVII в. формируются первые министерства. Все более обособляются и профессионализируются дипломатическая служба и разведка.

Реальная власть повсеместно сосредоточивается в руках узкого круга высших государственных чиновников, входивших в так называемые "тайные", или "узкие", советы при королях. На них ложится груз огромной повседневной работы по управлению всеми сферами жизни, что постепенно приводит к специализации внутри советов и выделению направлений, курируемых отдельными их членами — внешняя политика, внутренняя политика, флот, армия, финансы и т.д. Государственные советы эпохи абсолютизма стали прообразом современных кабинетов министров. Вновь создаваемые бюрократические структуры соседствовали с унаследованными от средневековья сословно-представительными органами. Значение последних в законотворчестве и реальном управлении упало, однако соотношение старых и новых институтов власти имело свои особенности в каждой стране: в некоторых (к примеру, во Франции) представительные учреждения игнорировались монархами и подолгу не созывались, в других (в Англии, Швеции) они успешно включались в систему абсолютизма и эффективно работали рука об руку с королевской администрацией. Возникают единые денежные системы госудраств.

Новые формы политической культуры. XVI—XVII века стали важным этапом в становлении политической культуры нового времени. Огромную роль в пробуждении политической активности общества сыграло книгопечатание, возникновение которого было по существу революцией, создавшей новое средство распространения информации. Уже к концу XVI в. появляются периодические издания, в начале XVII в. зарождается пресса — первые газеты и журналы. Печатные книги и памфлеты систематически использовались в официальной государственной пропаганде, в политической и конфессиональной борьбе. В то же время стремление светских и церковных властей контролировать доступную обществу информацию породило такое явление, как цензура печати. Большой шаг был сделан в разработке теории общества и государства. Центральными проблемами политико-правовой мысли, которая все больше секуляризировалась, были природа монархии и представительной власти, понятие "суверенитет", место права и религии в обществе, проблема тирании и сопротивления ей.

Повседневная практика представительных учреждений XVI — первой половины XVII в. легла в основу современного парламентаризма. В это время окончательно сложились приемы законотворчества: порядок оформления законопроектов, их внесения и обсуждения. В парламентах, как и в бюрократических органах, сформировались собственная дисциплина, корпоративная этика, ритуал и делопроизводство. В XVI в. в английском парламенте были впервые выдвинуты требования свободы слова, доступа депутатов к монарху и их неприкосновенности. Трактовавшиеся в то время весьма ограниченно, они тем не менее стали фундаментом современного понимания политических свобод. В начале XVII в. здесь же возник институт легальной парламентской оппозиции, критически настроенной к властям, но лояльной и работающей в союзе с ними. Новые формы сложились и в культуре международных отношений. В раннее новое время активно разрабатывалась теория права народов, войны и мира, начала оформляться новая система европейского международного права. Развитию межгосударственных контактов способствовало становление дипломатической службы, системы постоянных посольств при иностранных дворах, разработка теории дипломатического искусства и протокола.

Проблема социальных революций XVI в.

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.
Поделись с друзьями