Начало трансформации римской цивитас в средиземноморскую державу. Реформы братьев Гракхов.

Борьба за землю в конце II – начале I в. до н.э.

Причины. Внедрение классического рабства в производство. Мелкие землевладельцы либо переходят вразряд крупных, либо разоряются. Те, которые разорились, идут в город, где либо становятся люмпен-пролетариатом, либо требуют аграрных реформ ( в частности – в форме инскрипций на стенах храмов).

Демократическое движение конца II в. Еще 141 – проект Катона по аграрной реформе. 139 – закон Габиния о тайном голосовании в комициях. 133 – трибунат Тиберия Семпрония Гракха. Он – за возрождение свободного мелкого крестьянства Ранней республики для а) увеличения боеспособности армии б) прекращения восстания рабов.

Суть реформы Тиберия Гракха 133. Продолжение закона Лициния-Секстия 367, по которому суммарные владения одной земли не могут превышать 1000 югеров. По Гракху: излишек делить на мелкие наделы по 30 югеров и раздавать разорившимся мелким крестьянам.

Отношение к реформе. Сципион против, и с ним большинство. Нобили, конечно против. Не поддерживают реформу и большинство плебеев, т.к. они клиенты тех же нобилей. Всадничество сначало было за, т.к. реформа подрывала могущество нобилей, но потом они против, т.к. реформа затронула их интересы. Сцевола, Муциан и princpes senatus Аппий Клавдий – за. Опора на крестьянство. После смерти Тиберия – борьба оптиматов и популяров за аграрную реформу и демократизацию.

Ход реформы. Хотя на 1000 югеров можно было устроить хозяйство по Катону, реформа была встречена неодобрительно. На сенат Тиберий положил (veto). В комициях главный был Октавий, имевший явно больше 1000 югеров => уже он положил на Тиберия (veto). Тогда Тиберий пошел на революционный шаг: спросил комиции, может ли быть народным трибуном тот, кто идет против интересов народа? Октавия заткнули. Создана комиссия по наделению землей: Аппий Клавдий, Тиберий Гракх, Гай Гракх. Тут 133 помер Аттал III (который завещал Пергам Риму) и Тиберий предложил отдать земли в ведение комиций, а не сената, как это делалось обычно. Это вообще ни в какие ворота не лезет. Когда Тиберий на следующий год попытался переизбраться трибуном, его убили (Сципион Назика). Но реформы уже не остановить.

Последователи Тиберия Гракха. Флакк и Карбон. Продолжают конфискации, что вызывает недовольство нобилей и италиков. 131 – о тайном голосовании в комициях. Заступник нобилей и италиков – Сципион Эмилиан. 129 он смог передать суд по аграрной реформе в ведение цензоров и консулов. В том же году его таинственно убили.

Суть реформ Гая Гракха. 123-122 – народный трибун. Мстил за брата. Военная реформа – в армию не раньше 17 лет, обмундирование – за счет государства, право провокации в армии. Хлебный закон (lex frumentaria): отпуск хлеба плебеям по дешевке, причем это признается обязанностью государства, а не его доброй волей. Это чтобы привлечь на свою сторону городской плебс. Закон о провинции Азии: она отдается на откуп всадникам (чтобы привлечь к реформе и их; это продолжение политики Тиберия) => восстание Аристоника. Судебный закон: дела о злоупотреблениях в провинциях передаются от нобилей всадникам (106 Цепион попытался возвратить назад, не дали). Строительство дорог. Выведение колоний – в пользу средних землевладельцев, ориентированных на торговлю. Впервые колония выводится за пределы Италии, да еще и на проклятую землю. Законопроект о союзниках (им – римское гражданство) – оппозиция плебса и сенаторов, отвергнут.

Выступление Ливия Друза Старшего. Оптимат. Предложил еще более радикальную реформу, чем Гракх, но только с одной целью: перетянуть его сторонников на свою сторону. В итоге Гракх 121 не избран трибуном, все его законы отменены, сам 121 убит. Оптиматы победили. Несмотря на это, по олигархии нанесен большой удар.

Итоги реформ Гракхов. Основные выгоды – всадничеству. Увеличилось число мелких и средних землевладельцев. Но главное – не остановлен сам процесс, устранены лишь его симптомы. Обезземеливание продолжается, прежнюю крестьянскую армию уже не восстановишь, и в этом предпосылки к реформе Мария 107.

Аграрный вопрос после Гракхов. Продолжал стоять. Нобили не могли сразу прекратить аграрную реформу => 118 выведение еще одной колонии (Нарбон). Т.о. хотели увести из Рима враждебный плебс. 111 – ager privatus Спурия Тория. Предпосылки для концентрации земли. Мелкое хозяйство загибается, но не до конца. Популяры вновь поднимают голову.