Дальнейшая демократизация афинского политического строя связана с реформами Клисфена. Было изменено административное деление, в основу которого был положен исключительно территориальный принцип. Три округа подразделялись на 10 территориальных фил по три триттии каждая - три территории находящиеся в разных местах: городскую, прибрежную и землевладельческую. Такая структура фил подрывала политические позиции земельной аристократии, так как на первых двух территориях преобладали торгово-ремесленные слои рабовладельцев. Крестьяне были освобождены от влияния древних родовых традиций, на которых основывался авторитет знати. Доступ к участию в политической позиции получили и те, кто не входил в местную племенную организацию. На смену кровнородственному пришел территориальный принцип деления населения .
Были образованы новые государственные органы - совет пятисот и коллегия стратегов. Таким образом, сложившийся государственный аппарат Афинской демократии состоял из следующих органов власти:
- архонт – высшее должностное лицо;
- народное собрание - являлось законодательным органом афинской республики. Право участия в народном собрании имели все полноправные афинские граждане, но только мужчины, не моложе 20 лет, независимо от рода занятий и имущественного положения. Принятый народным собранием законопроект становится законом только в том случае, если он не отвергался затем гелиэей.
- Совет пятисот - представлял собой постоянно действующий исполнительный орган власти. Членом совета мог быть полноправный афинский гражданин, представитель любого слоя населения, достигший тридцатилетнего возраста. Каждый год Совет обновлялся, так как повторное избрание гражданина было возможным лишь через несколько лет и только один раз. Совет пятисот подготавливал и обсуждал все дела, которые выносились на обсуждение и решение Народного собрания. Совет контролировал исполнение постановлений Народного собрания, деятельность всех должностных лиц, заслушивал их отчеты. Весь финансовый и административный аппарат афинского государства действовал под руководством и непосредственным наблюдением Совета пятисот. По истечении срока полномочий члены Совета давали народу отчет.
- коллегия стратегов - осуществляла руководство вооруженными силами афинского государства. Стратеги избирались из числа наиболее богатых и влиятельных граждан открытым голосованием путем поднятия руки .
- гелиэя - Гелиэя была высшим судебным органом государства и состояла из 5000 судей и 1000 запасных: по 600 человек от каждой из 10 территориальных фил. Члены гелиэи избирались по жребию на один год из граждан, достигших 30 лет. В составе гелиэи функционировали 10 коллегий, в каждой из которых было по 500 судей и 100 запасных. В целях предотвращения возможных злоупотреблений коллегиям было неизвестно, когда их призовут к исполнению обязанностей. Это решалось жеребьевкой в день суда.
Гелиэя была судом первой инстанции по делам о государственных преступлениях и о злоупотреблениях должностных лиц и апелляционной инстанцией по делам, рассмотренным другими судами. Она также осуществляла некоторые контрольные функции и обладала важным правом отвергать законопроекты, принятые народным собранием.
Важную роль в управлении Афинским государством играли должностные лица. Можно выделить такие основные принципы замещения должностей как - выборность, срочность, возмездность, подотчетность и коллегиальность.
Выборы должностных лиц осуществлялись ежегодно или открытым голосованием в народном собрании, или по жребию. Перед вступлением в должность все избранные подвергались особой проверке - докимасии, во время которой выяснялись их право на занятие должности, политическая благонадежность и необходимые личные качества. Нельзя было занимать должность дважды или две должности одновременно. После истечения срока должностные лица представляли отчеты о своей деятельности Совету пятисот и гелиэе. В период расцвета Афинского государства подавляющее большинство должностей было коллегиальным.
Реформы Клисфена завершили длительный процесс становления государства в Древних Афинах. В результате всех этих изменений в Афинах сложилось рабовладельческое государство в форме демократической республики.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему