Социальное управление и содержание социальной политики РБ. Структура и содержание социальной политики.

Под социальным управлением понимается основанное на достоверном знании систематическое воздействие субъектов управления на социальный объект, в качестве которого может выступать общество в целом и его отдельные сферы: экономика, политика, социальная, духовная сфера или определенные звенья (предприятия, фирмы, банки, организации и т. п.), с тем, чтобы обеспечить сохранение их качественной специфики и целостности, их нормальное функционирование, совершенствование и развитие, успешное движение к заданной цели.

Субъект управления – это лицо, группа лиц или специально созданный орган, являющиеся носителем управленческого воздействия на социальный объект (управляемую подсистему), осуществляющий деятельность, направленную на сохранение качественной специфики, обеспечение ее нормального функционирования и успешного движения к заданной цели.

Объект управления – это социальная система (страна, регион, отрасль, предприятие, коллектив и т. п.), на которую направлены все виды управленческого воздействия с целью ее совершенствования, повышения качества функций и задач, успешного достижения запланированной цели (целей).

Особенности социального управления в РБ

В связи с тем, что в системе управления наряду с горизонтальными связями функционируют и связи вертикальные, существует и вертикальные структуры управления. Типичным управлениям такой управленческой структуры является управленческая вертикаль, функционирующая ныне в РБ. На вершине этой вертикали действует Президент страны - высшее должностное лицо, гарант суверенитета, независимости и территориальной целостности гос-ва. В его непосредственном подчинении -Администрация президента. Ниже ее по степени убывания властности и масштабов управленческая деятельности располагаются областные администрации, еще ниже –администрации районов и городов. В итоге складывается и функционирует многоступенчатая, построенная по принципу вертикальной зависимости пирамидовидная структура управления.

Отношения в социальной сфере развиваются под влиянием социальной политики как составной части внутренней политики государства, воплощенной в его социальных программах и практике. Она регулирует отношения в обществе в интересах социальных групп и через интерес социальной группы, контролирующей власть. Она производна от экономики, но не второстепенна, если иметь в виду ее значение для развития материального производства и духовной культуры общества. Ее главная задача – гармонизация общественных отношений, обеспечение политической стабильности. Это достигается поддержанием баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами, созданием условий для решения жилищной проблемы, степенью удовлетворения спроса населения на количество и качество товаров и услуг, созданием базы для укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры.

Составным элементом социальной политики государства должна быть программа социальной защиты населения. Мировая практика позволяет говорить, что социальная защита – это система законов, экономических и социальных гарантий для нормальной жизнедеятельности всем социально-уязвимым слоям населения: пенсионерам и инвалидам, многодетным семьям, безработным. Простое увеличение пенсий и пособий, стипендий и других денежных выплат без обеспечения роста выпуска промышленной и сельскохозяйственной продукции, т.е. без прироста товарной массы и налоговых поступлений у государства, неизбежно ведет к росту цен и углублению инфляции.

В этих условиях возрастает роль социального прогнозирования, которое должно охватывать все области человеческого взаимодействия. Только при тщательном изучении состояния социальной сферы, выявлении возможных тенденций изменений в ней социальная политика может стать реалистичной и эффективной.

Содержание социальной политики заключается в деятельности государства и других политических институтов по управлению развитием социальной сферы общества. Это отношения по поводу жизнедеятельности, образа жизни, социального положения человека, этнических и демографических групп.