Рынок периодических изданий в России продолжает расширяться. Значение СМИ в жизни нашего общества резко возросло, усилилось их влияние на процессы, происходящие во всех его областях. Редакционно-издательская деятельность стала выгодной. Медиабизнес стал выгодной формой вложения капитала. Информационный рынок начал давать крупную прибыль.
Правовые предпосылки
ФЗ РФ «О СМИ», 27 декабря 1991 г.
Все начинается с регистрации нового СМИ в Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. или соответствующий территориальный орган этого министерства.
Регистрация нового СМИ не требуется, если оно учреждается органами законодательной, исполнительной и судебной власти исключительно для издания их официальных сообщений, материалов, нормативных и иных актов; если тираж периодического печатного издания составляет менее 1000 экземпляров, а также для теле- и радиопрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия либо имеющим не более десяти абонентов. Сведения: об учредителе (учредителях), название СМИ, язык на котором оно будет выступать, адрес редакции, форма периодического распространения продукции, предполагаемая территория ее распространения, примерная тематика и/или специализация, предполагаемая периодичность выпуска и максимальный объем СМИ, источники финансирования, сведения о том, в отношении каких других средств массовой информации заявитель является учредителем, собственником, главным редактором (редакцией), издателем или распространителем. + документ, удостоверяющий уплату регистрационного сбора.
Регистрационный сбор взимается за выдачу свидетельства о регистрации (больше, меньше). Регистрационный сбор возвращается при отказе заявителю в регистрации или его отказе от регистрации.
Отказ в регистрации - Если заявитель (гражданин, объединение граждан, организация и др.) не обладает правом на учреждение СМИ, если сведения, указанные в заявлении, не соответствуют действительности. если название, примерная тематика и/или специализация СМИ предоставляют возможность для злоупотребления свободой массовой информации — используются для разглашения сведений, составляющих государственную тайну, для призыва к насильственному изменению конституционного строя, разжигания национальной, классовой, социальной розни, для пропаганды порнографии, культа насилия и жестокости. И если регистрирующий орган ранее уже зарегистрировал другое СМИ с тем же названием и формой распространения.
Заявление о регистрации должно быть рассмотрено в течение месяца, право на выпуск сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. Повторная его регистрация не допускается.
При регистрации информационного агентства на него распространяется правовой режим СМИ, установленный законом. К учредителю аудиовизуального СМИ - лицензия на вещание.
Правовые отношения учредителя, издателя, редакции, владельца имущества. После регистрации СМИ возникают правовые отношения между его учредителем, издателем, редакцией и владельцем имущества, заключающиеся в исполнении ими своих прав и обязанностей. Эти отношения регулируются Законом о средствах массовой информации. Их содержание и форму конкретизируют устав редакции и договорные документы.
Основы отношений всех учредителей с редакциями определяются законом. Но их формы могут иметь свои особенности. Многое тут зависит от статуса учредителя, от того, в какой роли он выступает. Учредитель может выступать в роли редакции и руководить ею в качестве главного редактора. Он может одновременно быть издателем и обеспечивать материально-техническую базу издания и его распространение. Он может быть собственником имущества редакции, владельцем издания. Но чаще он остается только учредителем и тогда не вправе вмешиваться в профессиональную деятельность редакции, за исключением случаев, предусмотренных законом, уставом редакции и договором с редакцией (главным редактором). Тогда его права ограничиваются утверждением устава редакции, утверждением (или назначением) главного редактора и/или включением договора с редакцией СМИ (главным редактором). Такой договор определяет производственные, имущественные и Финансовые отношения между сторонами: порядок выделения и использования средств на содержание редакции, распределения прибыли, возмещения убытков и т.п. Учредитель имеет также право обязать редакцию помещать бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени.
Редакция СМИ осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности. Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйственным субъектом. Может выступать также как учредитель СМИ, издатель, распространитель, собственник своего имущества.
Редакцией руководит главный редактор, который представляет Ее в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, организациями, учреждениями, государственными органами и в суде.
устав. Его положения и структура зависят от особенностей самой редакции и ее издания, величины коллектива, обязанностей работников и т.д. В уставе определится взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора, порядок его избрания или назначения, а также указывают основания и порядок Прекращения и приостановления деятельности СМИ, ликвидации и реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы, устава и др. Устав редакции принимается на общем собрании коллектив журналистов — штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.
До утверждения устава, а также если редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем могут определяться заменяющим устав договором между редакцией и учредителем.
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного СМИ.
Экономические предпосылки
Основание любого периодического издания невозможно без предварительного обеспечения его экономической базы. Под нею понимаются ресурсы — финансовые, материальные, информационные, рабочей силы, отсутствие которых препятствует выпуску газеты.
Прежде всего обеспечивают финансовую базу издания. Конкретные размеры денежной суммы, достаточной для основания газеты, телекомпании или информационного агентства, изменяются в зависимости от характеристик будущего СМИ — периодичности его выхода, объема, тиража и др., а также от ситуации на финансовом рынке и других ресурсных рынках. Учредитель вынужден исходить из первоначального расчета-прикидки суммы, необходимой для реализации его планов. Лишь в ее ходе со временем он получает настоящее представление об этой сумме. Обеспечив финансовую базу СМИ, переходят к созданию его матриально - технической базы- приобретение достаточного количества бумаги, договор с издательством, в типографии которого будут выпускать газету. При основании телекомпании или радиостанции договариваются с государственным техническим центром о передаче сигнала. Решают вопросы, связанные с рабочими помещениями для редакции. оснащение — приобретении рабочей мебели, светильников и т.п., а также инструментария журналистов, сотрудников технических и коммерческих служб и материалов для их деятельности.
Для выхода продукции СМИ на рынок придется создать базу распространения, заключают договора с центральным и региональным информационными агентствами и подключаются к Интернету — для обеспечения базы информации; о рабочей базе издания — о тех, кто будет работать в новой редакции или компании. Поиск этих специалистов потребует значительного времени. обеспечение аудиторной базы СМИ.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему