Формы и модели телевещания: общественно-правовое, государственное, коммерческое.

В 1950-е годы в мире обозначились три основные модели организации и финансирования телевидения: частная коммерческая, общественная и государственная.

Государственное вещание – программная политика разрабатывается государством, финансируется из государственного бюджета. Государственное телевидение служит рупором государственных идей, норм и принципов, фильтром информационных потоков, руководит общественным мнением. Телевидение, полностью управляемое и контролируемое государственными чиновниками, в Западной Европе появилось в послевоенный период. Государственная модель вещания является преобладающей в телевидении азиатских, арабских и африканских стран.

Коммерческое вещание – основанное на извлечении прибыли. Финансирование за счет рекламных поступлений. Корпорации внесли решающий вклад в формирование коммерческого телевидения в США, представленного тремя организационными вариантами:

– национальные телесети – группы телестанций, принадлежащих ведущим телекомпаниям и управляемых ими. К тройке основных эфирных телесетей – NBC, ABC и CBS – вплотную приблизилась крупная сеть Fox, образованная в 1986 г. медиамагнатом Р. Мердоком.

– филиалы сетей (телестанции, «ассоциированные» с сетями) – отдельные телестанции, не находящиеся в собственности владельцев телесетей, но связанные с сетями договорными отношениями.

- независимые станции не связаны с телесетями и формируют вещательные программы собственными силами или закупают их у других телекомпаний (иногда – обмениваются программами).

Критики коммерчески ориентированного ТВ отмечают также такие его черты, как недостаточное внимание к общественно значимым проблемам государственной политики и местного самоуправления, недостаточный учет потребностей, интересов, специфических особенностей определенных категорий телезрителей. С бурным ростом кабельного телевидения, широко распространившегося за последние четверть века и предлагающего телезрителю десятки специализированных по содержанию каналов, увеличились возможности адресной доставки коммерческой рекламы. В связи с этим получили распространение так называемые инфомершианс (производное от information – информация и commercials – рекламные объявления) – платная реклама под видом телевизионной передачи,

Общественно-правовое вещание — способ организации телевещание, основанный на особой форме собственности. Общественно-правовая телекомпания не принадлежит ни государству, ни частным лицам или компаниям, а находится в «общественной» собственности. Это означает то, что управление ей осуществляет совет, формируемый из уважаемых общественных деятелей (обычно представители крупных партий, общественных объединений, церкви, профсоюзов и т. д.), что позволяет производить более сбалансированную и непредвзятую программную политику.

Часто в качестве характерного признака общественно-правовой телерадиокомпании называют её существование на абонентскую плату, принудительно собираемую со всех граждан страны, обладающих теле- или радиоприёмниками. Однако это неверный подход — например, такой сбор абонентской платы практикуется в Японии, в пользу государственной компании NHK. С другой стороны, многочисленные общественно-правовые компании США живут исключительно на пожертвования и гранты. Статус общественно-правовой компании — это исключительно вопрос формы собственности, и ничего больше.

Общественные телерадиокомпании мира условно можно разделить на три группы:

• процветающие сильные компании, которые могут составить серьёзную конкуренцию крупнейшим частным ТРК мира;
• устойчиво развивающиеся компании, занимающие солидное положение на национальном рынке, но не представляющие никакой конкуренции для крупных частных ТРК;
• компании, влачащие явно жалкое существование

Созданные в странах Европы организации общественного вещания придерживаются принципов:

– всеобщности вещания, предусматривающей предоставление равных возможностей для свободного приема передач всем гражданам, обеспечение географической всеохватности передач;

– универсальности информационного обслуживания аудитории с учетом широкого спектра разнообразных вкусов и интересов телезрителей;

– идейного плюрализма и содержательного многообразия;

– использования прямых форм финансирования гражданами вещательной деятельности;

– редакционной независимости, исключающей непосредственный контроль над деятельностью вещателей и содержанием вещания со стороны правительства, коммерческих структур, политических партий и заинтересованных группировок;

– приоритетного внимания к качеству и содержательности передач, предусматривающего некоммерческие подходы к их созданию и оценке. При этом борьба за максимально высокие рейтинговые показатели не рассматривается в качестве доминирующей задачи вещательной деятельности, а соревновательность между создателями программ основывается на приоритете качественных творческих критериев;

– вещательные организации, провозглашенные общественной службой, обязаны придерживаться принципов социальной ответственности вещателей и их подотчетности перед обществом, предусматривающей создание общественных наблюдательных советов при вещательных организациях.