Демократизация книгоиздательского дела в России (вторая половина 1980-х - 90-е гг.). Основные этапы демократизации издательского дела в России 1986 - 1990 гг.

20 ноября 1986 г. - коллегия Госкомиздата (высший орган управления в изд. отрасли) принимает решение "о расширении прав и самостоятельности издательств" и "о совершенствовании тематического планирования". Эта система требует перестройки всех органов работы. Надо устранить все недостатки.

Нужно отменить утверждение тем. плана в Госиздате, представляющее право на это издательству. Но, это решение принимается с сохранением цензуры, и на любом этапе цензура может остановить процесс, изъять тираж и взыскать затраченные средства.

Начинают действовать на основе договоров и договорных цен (отступать от утвержденного прейскуранта).

Далее возникают книготорговцы, также вписанные в тематический план. Книготорговец берет только то, что пользуется спросом, а не то, что прописано в тем. плане. Теперь надо обсуждать план с книготоргом.

С ноября 1986 г. по июнь 1990 г. таких постановлений, пытающихся совершенствовать изд. систему, вышло 4 брошюры.

Автор, который хочет опубликоваться, может заплатить деньги за всю работу, забрать тираж и распространить его (постановление "О выпуске книг за счет автора").

К 1990 г. люди поняли, если не отменить цензуру и админ.-команд. Систему, на дать людям возможность вступать в рыночные отношения, ничего не получится.

1990 г. - закон "О печати и других СМИ". Закон попал на Съезд народных Депутатов и убедил депутатов, что можно с его помощью решить проблемы.

Июнь 1990 г. - ещё при СССР этот закон принят. 3 главные особенности закона:

1.Отмена цензуры (ст. 1 "свобода печати").

2.                   Плюрализм учредительства - учредителями СМИ могут быть советы народных депутатов - гл. форма самоуправления, государственные учреждения, общественные объединения, граждане и отдельные граждане старше 18 лет, не отбывавшие наказание и дееспособные.

З.Закон носит не разрешительный, а заявительный (регистрационный) характер.

Открытие издательства или СМИ не надо получать разрешение, а только зарегистрироваться в соответствующем органе.

Правительство РФ приняло временное положение об изд. деятельности на территории РФ (не закон, а постановление правительства) - 14 апреля 1991 г. № 211.

Авторы - те же самые - какие принимали закон, положение принято именно для уточнения деятельности издательств, в основе положения.

Закон - в основе для СМИ.

Положение исключало 3 -ю особенность закона о Печати.

Прописано, что издательская деятельность подлежит лицензированию, то же самое фактически, что и разрешение в СССР.

2 года назад была исправлена ошибка - изд. деятельность перестала подлежать лицензированию.