Ключевым звеном в экономическом механизме стимулирования энергосбережения является система тарифов на энергоносители. Общий принцип тарифообразования в условиях регулируемой рыночной экономики заключается в соответствии тарифов на энергоносители и цен на топливо для всех категорий потребителей (промышленность, транспорт, энергетика, сельское хозяйство, коммунально-бытовой сектор) фактическим затратами на производство и транспорт всех видов энергоносителей одной стороны, система тарифов служит важным элементом системы управления энергосбережением, с другой - средством государственного регулирования взаимоотношений поставщиков и потребителей энергии для реализации энергетической политики.
Тарифы, в том числе на электрическую и тепловую энергию, воду, газ, являются разновидностью монопольной цены, отличаются от цен на вещественную продукцию относительно большей устойчивостью и более сложным дифференцированием ставок, в большей степени подвержены государственному регулированию. Тарифы, как и цены, представляют собой денежное выражение стоимости продукции и призваны возмещать сумму всех затрат предприятия на производство и продажу продукции, обеспечивая прибыль.
В Беларуси цены на энергоносители резко возросли. Сложилась порочная практика перекрестного субсидирования на оплату за энергоносители, которая не стимулирует потребителей эффективному энергоиспользованию. Суть ее состоит в том, что промышленные предприятия при оплате за энергию вынуждены покрывать льготы, предоставленные населению и сельскому хозяйству. Сегодня жильцы оплачивают лишь 1/3 стоимости услуг по воде и теплоснабжению, 2/3 - по электроэнергии и 35% стоимости газа. В результате население не заинтересовано в учете и уменьшении расхода энергоносителей. Необоснованно высокие тарифы на энергоносители для промышленной группы потребителей приводят к тому, что многие из них создают альтернативные автономные источники энергии, уходя от перекрестного субсидирования. Усугубляется положение части промышленных потребителей, использующих энергию от централизованных источников. Увеличивается доля расходов на тепло в себестоимости производимой ими продукции, падает её конкурентоспособность при увеличении цены. Структура цен толкает потребителей к нерациональному использованию электроэнергии на цели теплоснабжения.
Таким образом, экономически необоснованные энергетические тарифы приводят к негативным последствиям государственного масштаба. Необходим отказ от перекрестного субсидирования. Система тарифов должна создавать условия для эффективного использования энергоносителей всеми категориями потребителей. В настоящее время для расчетов с потребителями в Беларуси применяются одно- и двухставочные тарифы на электроэнергию. Одноставочные тарифы служат для расчетов с населением, учреждениями, организациями, маломощными промышленными потребителями с присоединенной мощностью до 750 кВт, с предприятиями сельского хозяйства и электрифицированным транспортом. Размер платы определяется как произведение цены за единицу энергии на общее потребленное ее количество за данный промежуток времени:
П=Тэ·Э, (1)
где Тэ - тариф на электроэнергию, руб/кВт·ч,
Э - объем отпущенной электроэнергии, кВт·ч.
Количество потребленной энергии учитывается по счетчикам, установленным у потребителей.
Недостаток одноставочного тарифа - экономическая незаинтерссованностъ потребителей, в выравнивании графика за счет снижения пиков нагрузки, что облегчило бы условия работы и улучшило экономические показатели энергосистемы Положительной же стороной этого тарифа является его простота, понятность абонентам и минимум измерительных приборов учета - счетчиков активной энергии.
Для расчетов с промышленными потребителями с присоединенной мощностью 750 кВт и выше применяется двухставочный тариф, состоящий из двух частей:
- основной ставки за 1 кВт мощности, участвующей в максимуме нагрузки ЭС
- дополнительной ставки за 1 кВт*ч потреблённой энергии, как при расчетах по одноставочному тарифу.
Одно- и двухставочные тарифы, весьма грубо отражая реальный процесс энергопотребления, не позволяют устранить противоречие между заинтересованностью ЭС. продать как можно больше энергии для поучения наибольшей прибыли, интересами потребителей в получении энергии в необходимое для них время по более низкой цене и интересами государства в целом по рациональному использованию национале энергоресурсов и меньшим затратам на приобретение импортных. Развитие тарифных систем во всей мировой практике направлено на гармонизацию интересов поставщиков, потребителей энергии и государства.
Принципы и функции тарифов в условиях регулируемой рыночной экономики:
В Республике Беларусь взят стратегический курс на создание регулируемой рыночной экономики. Так как государство обладает естественной монополией на энергоснабжение, то оно и устанавливает тарифы на энергию. При этом основными принципами являются следующие:
• соответствие тарифов реальным затратам на получение и доставку ТЭР,
• учет экономических интересов производителей и потребителей энергии,
• создание условий для конкуренции между энергоснабжающими организациями, которая способствует снижению тарифов.
В этой связи предстоит решить три основных аспекта тарифной проблемы в Беларуси:
- построить систему тарифов на энергоносители, соответствующую формирующимся рыночным отношениям в энергоснабжении, с механизмом адаптации ее к их изменениям, осуществлять государственное регулирование тарифов,
- устранить практику перекрестного субсидирования и обеспечить в сфере энергоснабжения социальную защиту низкооплачиваемых слоев населения.
Регулирующая роль государства заключается в созданий конкурентной среды между производителями энергии и стимулировании как производителей, так и потребителей энергии на энергосбережение.
Государство может установить льготные энергетические тарифы для отдельных предприятий, продукция которых пользуется спросом на внешнем рынке, тем самым повысить ее конкурентоспособность за счет снижения энергетической составляющей в себестоимости продукции.
Останавливая энергетические тарифы, государство может использовать их как мощный экономический инструмент для реализации своей энергетической политиков зависимости от соотношения тарифов и стоимости производимой энергии энергоисточники оказываются конкуренте- или неконкурентоспособными на энергетическом рынке. Соотношение тарифов на тепловую и электрическую энергию, их внутренняя структура влияют на развитие комбинированного производства тепловой и электрической энергии, т. е. дальнейшее ускорение теплофикации в республике.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему