Аттестация и аккредитация образовательных учреждений

Аттестация и государственная аккредитация образовательных учреждений являются основными формами проверки и подтверждения качества образовательных услуг, оказываемых ими.

Государственная аккредитация образовательного учреждения — это юридическое признание его прав и способности осуществлять свою деятельность на уровне не ниже официально признанной нормы. Свидетельство о государственной аккредитации подтверждает государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, право на выдачу документов государственного образца о соответствующем уровне образования. Аккредитованные образовательные учреждения могут пользоваться печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации. Для негосударственных общеобразовательных учреждений последствием государственной аккредитации является их включение в схему централизованного государственного или муниципального финансирования.

Аккредитация и аттестация образовательных учреждений неразрывно связаны между собой. Аттестация всегда предшествует аккредитации. Учреждение, обращаясь за аккредитацией, должно представить соответствующему государственному органу положительное заключение о его аттестации.

Аттестация образовательного учреждения — это основная форма государственно-общественного контроля за качеством образования в образовательных учреждениях, основными принципами осуществления которой являются объективность, гласность, компетентность, соблюдение норм педагогической этики.

Аттестация проводится в целях установления соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательных учреждений требованиям государственных образовательных стандартов. Условием аттестации образовательного учреждения, выдающего документ об образовании, являются положительные результаты итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение трех последовательных лет, предшествующих аттестации.

По общему правилу аттестация проводится по заявлению образовательного учреждения один раз в пять лет.

Для аттестации образовательного учреждения создается аттестационная комиссия. В ее состав включаются представители образовательных учреждений, научных организаций, методических служб, профессиональных общественных организаций и объединений (кроме лиц, находящихся на оплачиваемой работе в аттестуемом учреждении). Образовательное учреждение представляет необходимые документы:

- заявление с приложением информационной карты (паспорта) образовательного учреждения;

- копии устава образовательного учреждения и лицензии на образовательную деятельность;

- учебный план;

- гарантийное письмо об оплате затрат, связанных с проведением аттестации;

- данные о результатах итоговых аттестаций выпускников в течение трех последних лет.

В ходе аттестации образовательного учреждения комиссия должна установить исполнение учреждением требований государственных образовательных стандартов при организации обучения по образовательным программам соответствующего уровня и направленности (обязательного минимума содержания основных образовательных программ; максимального объема учебной нагрузки обучающихся; полноты выполнения основных образовательных программ), а также соответствие этим требованиям содержания, уровня и качества подготовки выпускников. В этих целях осуществляется экспертиза учебных планов, образовательных программ, анализируется расписание учебных занятий, изучаются классные журналы, результаты итоговых аттестаций и (или) выполнения специализированных тестовых заданий, контрольных и других квалификационных работ, рекомендованных к применению органами управления образованием.

Положительное заключение аттестационной комиссии является условием для получения образовательным учреждением государственной аккредитации.

Методика проведения аккредитации аналогична методике аттестации. Так, первым этапом является подача образовательным учреждением заявления о государственной аккредитации с необходимыми документами. На втором этапе создается аккредитационная комиссия или коллегия. Комиссия должна установить соответствие типа, вида и категории образовательного учреждения предъявляемым требованиям на основании следующих показателей:

- уровня и направленности реализуемых образовательных про
грамм;

- структуры классов;

- качества подготовки выпускников;

- кадрового обеспечения;

- информационно-технического оснащения;

- медико-социальных условий пребывания обучающихся и др.

Государственный статус учреждения устанавливается с учетом средних показателей для образовательных учреждений соответствующего типа, вида, категории на территории данного субъекта РФ. В случае выявления несоответствия указанных показателей аккредитационным показателям образовательному учреждению в аккредитации отказывают.

На следующем этапе соответствующий орган управления образованием на основании представления аккредитационной комиссии принимает решение о государственной аккредитации образовательного учреждения либо об отказе в таковой. Свидетельство о государственной аккредитации или уведомление об отказе в ней с указанием его причин выдается или высылается образовательному учреждению в двухнедельный срок после принятия решения.

Поскольку лицензирование, аттестация и аккредитация образовательных учреждений преследуют практически одинаковые цели и осуществляются в рамках аналогичной процедуры, законодательство предусматривает возможность проведения комплексной оценки деятельности образовательных учреждений.