Форма управления – это внешнее выражение и содержание управления, пределы конкретных управленческих действий, совершаемых органами ГВ и МСУ. Форма управления м иметь юр содержание – т.е. устанавливаться в НПА. В других случаях форма управления не устанавливается нормативно и ее нельзя считать правовой формой управления.
Правовая форма управления – это внешне выраженное и юридически оформленное действие органа ГВ или д/л, осуществляемое в пределах его компетенции и вызывающее определенные правовые последствия. В процессе деятельности органы ГВ и д/л в каждом конкретном случае избирают специальную форму управления. При этом выбор должен подчиняться определенным правилам: она д соответствовать компетенции органа, правовым методам управленческой деятельности, характеру разрешаемых вопросов и т.д.
Признаки правовой формы:
1) установление в НА;
2) наличие государственно-властной природы;
3) подзаконность управленческих действий;
4) главное в содержании – исполнительно-распорядительная деятельность.
Если форма управленческих действий не определена в НА и не влечет правовых последствий, она относится к не правовым формам правления.
В настоящее время складывается следующая система форм управления:
1) издание НПА;
2) издание индивидуальных правовых актов (ИПА);
3) заключение публично-правовых договоров;
4) совершение юр значимых действий;
5) осуществление организационных действий;
6) выполнение материально-технических действий.
Первые 4 – правовые, 2 последние – не правовые.
Правовые формы управления по содержанию м б:
1) правоустановительные;
2) правоприменительные;
3) регулятивные;
4) правоохранительные.
Не правовые формы традиционно включают:
1) организационные действия, разработка методических рекомендаций и указаний;
2) материально-технические действия, призванные обеспечить эффективность государственно-служебной деятельности и связанные с ведением делопроизводства, регистрацией и оформлением.
В зависимости от направленности действий м б:
1) внутренние;
2) внешние.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему