Понятие и признаки правонарушения. Юридический состав.

Административное правонарушение, согласно ст. 2.1 КоАП РФ, - это противоправное виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП или законы субъекта устанавливают административную ответственность.

Признаки:

1)      деяние, включающее в себя 2 аспекта поведения: действие, т.е. активное невыполнение обязанностей или законного требования, и бездействие, т.е. пассивное невыполнение обязанностей или законного требования;

2)      по своей социальной значимости административное правонарушение является антиобщественным, социально вредным, по этому признаку правонарушение отличается от преступления;

3)      противоправность, деяние нарушает нормы права, причем они м относиться не только к административного, но и к ряду других отраслей права;

4)      виновность, означает, что деяние совершено умышленно или по неосторожности, при этом наличие вины является обязательным для признания деяния правонарушением;

5)      наказуемость, конкретный вид правонарушения и мера ответственности за него д б установлены законом РФ или законом субъекта РФ.

Состав административного правонарушения – это единство установленных объективных и субъективных признаков, позволяющих квалифицировать конкретное антиобщественное деяние как административное правонарушение. Элементы состава: объект, объективная сторона, субъективная сторона, субъект.

Объект административного правонарушения — общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности. Например, объектом административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ), являются права граждан.

Объективная сторона характеризует проступок как акт внешнего поведения, влекущий административную ответственность, выраженную в действии или бездействии и наступившем результате. Объективную сторону характеризуют такие признаки как повторность, неоднократность, длящееся и продолжаемое правонарушение. Повторность означает совершение 1м и тем же лицом в течение года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административной ответственности. Неоднократностью признается совершение более 2х однородных правонарушений, предусмотренных конкретной статьей КоАП, за каждое из которых лицо подвергалось административной ответственности. Продолжаемое правонарушение – это совершение нескольких тождественных правонарушений, за каждое из которых лицо д привлекаться к административной ответственности. Длящееся – это длительное невыполнение требований правовой нормы в виде действия или бездействия (например, проживание без регистрации).

Субъективная сторона административного правонарушения — это психическое отношение субъекта (физического лица) к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Обязательный признак субъективной стороны — вина субъекта административного правонарушения. Вина бывает в двух формах: в форме умысла и в форме неосторожности. Виновность деяния свидетельствует, что оно совершено либо умышленно, либо по неосторожности.

Субъектами административного правонарушения являются физические и юр лица. В зависимости от особенностей состава выделяют 3 группы субъектов:

1)      общий субъект (вменяемые, достигшие 16 летнего возраста граждане РФ, юр лица);

2)      специальный субъект (д/л, родители несовершеннолетних детей, иностранцы и апатриды);

3)      особый субъект (военнослужащие, служащие правоохранительных органов, которые несут ответственность по дисциплинарным уставам).