Понятие и система субъектов, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

Под административным судопроизводством следует понимать систему действий, выполняемых государственными органами, судом и иными участниками процесса.

Для обозначения субъектов административного судопроизводства применим термины "участники процесса". Однако закон и процессуальная теория придают данному термину

различный смысл, либо отождествляя его с понятием субъекта, либо выводя его за пределы данного понятия. КоАП РФ посвящает этому главу 25 "Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности". В этой главе участниками именуются: 1) лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении; 2) потерпевший; 3) законные представители физического лица; 4) законные представители юридического лица; 5) защитник и представитель; 6) свидетель; 7) понятой; 8)специалист; 9) эксперт; 10) переводчик; 11) прокурор. Суд и органы, уполномоченные на составление протокола, исключены из числа участников. Но с этим согласиться нельзя. Данные субъекты являются участниками процесса (С. С. Студеникин): - участниками производства по делу об административном правонарушении являются все, кто своими действиями реализуют административно-процессуальные нормы.

Участником (субъектом) производства по делу об административном правонарушении являются все лица, наделенные процессуальными правами и несущие процессуальные обязанности, осуществляющие административно-процессуальную деятельность и вступающие между собой в административно - процессуальные отношения в процессе реализации своего правового статуса. В тоже время важно подчеркнуть , что участники различаются содержанием своей деятельности. Их следует разделить на 4 группы, исходя из их интересов и задач.

1). Органы, представляющие государственный интерес, ответственные за достижение задач процесса, осуществляющие правоприменительную деятельность: суд, прокурор, должностные лица, уполномоченные па составление протокола об административном правонарушении.

2). Лица, имеющие в процессе личный правовой интерес: лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевший.

3). Лица, представляющие в процессе интересы других участников: защитник, законный представитель.

4). Лица, не имеющие самостоятельных или представляемых интересов, но привлекаемых к делу для выполнения процессуальных обязанностей: свидетель, эксперты, переводчик, понятой, специалист.