Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. - Ответы на вопросы по административному праву

 Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

Лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства.

Для пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ существуют национальный режим и режим наибольшего благоприятствования.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договорами РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции).

Классификация иностранных граждан:

1.    по сроку пребывания на территории РФ:

- постоянно проживающие на территории РФ – иностранные граждане, имеющие разрешение и вид на жительство, выданное органами внутренних дел;

- временно пребывающие на территории РФ – иностранные граждане, находящиеся на территории РФ на иных законных основаниях;

- следующие через территорию РФ транзитом;

2.    по степени подчиненности юрисдикции РФ:

- граждане, обладающие дипломатическим иммунитетом;

- граждане, не обладающие дипломатическим иммунитетом;

- военнослужащие иностранных воинских частей, экипажей военных кораблей, самолетов военно-воздушных сил (ВВС);

- члены официальных государственных, межпарламентских, межправительственных делегаций, миссий;

- граждане, служащие в международных организациях;

- граждане, работающие по контрактам с российскими учреждениями, предприятиями, организациями;

- свидетели и иные лица, статус которых определен международными договорами РФ;

3.    по целям нахождения на территории РФ:

- работники дипломатических и консульских учреждений, международных организаций;

- корреспонденты и журналисты, аккредитованные в РФ;

- преподаватели в учебных заведениях;

- лица, относящиеся к иностранной рабочей силе, – трудящиеся эмигранты;

- лица, находящиеся на лечении и отдыхе, и т. д.

Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства:

1.    не могут быть приняты на государственную службу, занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с наличием гражданства РФ;

2.    не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной;

3.    не могут участвовать в отправлении правосудия;

4.    не обладают ни активными, ни пассивными избирательными правами;

5.    не имеют права участвовать в референдуме;

6.    на них не распространяется воинская обязанность;

7.    не могут быть членами политических общественных объединений;

8.    за ряд правонарушений к ответственности могут привлекаться только иностранные граждане и лица без гражданства (нарушение режима пребывания);

9.    только к иностранным гражданам и лицам без гражданства применяются некоторые административные взыскания (административное выдворение);

10.могут въезжать на территорию РФ при наличии специальных разрешений (исключение составляют граждане Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми заключено соглашение о безвизовом порядке въезда и выезда);

11.проживают и осуществляют свою деятельность на основании специальных разрешений;

12.устанавливаются ограничения в передвижении и в выборе места пребывания и жительства (пограничная зона, специальные охраняемые территории);

13.по территории, открытой для иностранцев, могут свободно перемещаться при условии уведомления об этом органов внутренних дел;

14.могут приобретать гражданское оружие по лицензии, выданной органами внутренних дел, но только на основании ходатайств представительств государств, гражданами которых они являются, и при условии вывоза ими оружия с территории РФ – в течение пяти дней со дня приобретения;

15.при наличии обстоятельств, установленных законодательством, выезд из РФ может быть не разрешен.