Форма управления — это внешнее выражение практической реализации функций и методов управления, самого управляющего воздействия, конкретных действий, производимых в процессе осуществления исполнительной власти, административной деятельности.
Методы управления - способы управленческого воздействия субъекта управления на объекты управления.
Правовая форма управления — это внешне выраженное и юридически оформленное действие органа управления публичной власти (или должностного лица), осуществляемое в пределах его компетенции и вызывающее определенные правовые последствия.
Правовая форма управления характеризуется следующими признаками:
1) установление в нормативном акте;
2) наличие государственно-властной природы;
3) подзаконность управленческих действий и подзаконный характер полномочий органов управления и их должностных лиц;
4) главное содержание — исполнительно-распорядительная деятельность.
Если форма управленческих действий не определена в нормативном порядке, т.е. не имеет правового содержания и не влечет правовых последствий, то она относится к неправовым формам управления (организационным).При этом использование неправовых форм управления непременно должно основываться на принципе законности.
Эффективность использования форм управления обеспечивается установлением их процессуальной формы. Иными словами, управленческая деятельность должна быть юридически формализована.
На сегодняшний день складывается следующая система форм управленческих действий (форм управления):
Правовые:
1) издание нормативных правовых актов;
2) издание ненормативных и индивидуальных правовых актов;
3) заключение публично-правовых договоров (например, административных договоров, международных соглашений);
4) совершение юридически значимых действий или действий юридического характера на основе закона или на основе изданного правового акта управления;
Неправовые:
5) осуществление организационных действий;
6) выполнение материально-технических действий
Поможем написать любую работу на аналогичную тему