Любые студенческие работы - ДОРОГО!

100 р бонус за первый заказ

В любом обществе понятие "служба" подразумевает один из видов общественно полезной деятельности. В системе социальных отношений она существует не только в качестве необходимого условия для нормальной жизнедеятельности общества, но и как средство обеспечения других видов социальной деятельности. В первую очередь это относится к процессу производства в целом и его обеспечении в интеллектуальном отношении. Содержательная характеристика процесса труда лежит в основе разграничения существующих в современных условиях основных типов общественно полезной деятельности людей.

Согласно данным Росстата <1> по состоянию на первый квартал 2008 года в органах государственной власти Российской Федерации всех уровней (в том числе и в муниципальной) работало 1138,5 тысячи служащих. Численность служащих на региональном уровне составляла 764,5 тысячи человек. Из них 545,7 тысячи служащих работали в федеральных территориальных подразделениях, а остальные - в государственных органах субъектов Российской Федерации. Численность муниципальных служащих составляла 340,1 тысячи человек. 33,9 тысячи человек работали в центральных аппаратах федеральных государственных органов власти.

Если в 1913 году на 1 тысячу россиян приходилось полтора чиновника, то в настоящее время - более десяти. Значительное увеличение численности гражданских государственных служащих всех ветвей власти на всех управленческих уровнях продолжается и в настоящее время. Об этом свидетельствуют данные Росстата (смотри сравнительную таблицу) <1>.

Конец
2005
года

Начало
2009 
года 

Прирост
(%)  

Центральный федеральный округ  

172 
803 

248  
784  

43,9 

Северо-Западный федеральный округ

60 
386 

107  
351  

77,7 

Южный федеральный округ     

96 
441 

147  
650  

53  

Приволжский федеральный округ  

146 
612 

201  
699  

37,6 

Уральский федеральный округ   

63 
213 

85481 

35,2 

Сибирский федеральный округ   

111 
576 

151  
111  

35,4 

Дальневосточный федеральный округ

44 
246 

65422 

47,8 

Всего              

695 
277 

1007  
498  

44,9 

Среднемесячная зарплата гражданских служащих в центральном аппарате федеральных министерств и ведомств за этот период составляла 34177 рублей, а в их территориальных органах - 17500 рублей. Среднемесячная зарплата гражданских служащих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации составляла 27800 рублей. Средняя зарплата муниципальных служащих - 19600 рублей.

По результатам первого полугодия 2009 года среднемесячная зарплата работника в среднем по стране составляла 17929 рублей. Самая большая зарплата была в Ямало-Ненецком автономном округе - 46339 рублей, а самая низкая - в Дагестане (8579 рублей). Более 40000 рублей получали в Ненецком, Ханты-Мансийском и Чукотском автономных округах. В Москве этот показатель составлял 31517 рублей (5-й результат).

По оценкам Национального антикоррупционного комитета России объем коррупции в стране составлял (2008 год) от 240 до 300 миллиардов долларов в год. Чтобы определить истинные масштабы коррупции, отметим, что бюджет России в 2007 году составлял 270 млрд. долларов. В структуре коррупции 40 - 60% "составляют так называемые откаты в системе госзакупок, выделения различных квот, например в сфере природопользования".

Профессор Д.Н. Бахрах выделяет следующие виды службы: производство материальных ценностей; духовное производство; службу в организациях (государственных, общественных, религиозных); учебу как усвоение социальной программы; ведение домашнего хозяйства; физическое и духовное самосовершенствование; безвозмездную, общественно полезную деятельность вне рамок семьи; предпринимательство и др.

Для служащих (независимо от их видов), выступающих в качестве субъекта, обладающих правом реализации определенных полномочий, характерны следующие признаки:

обеспечивают условия для материального и духовного производства, но сами материальных ценностей не создают;

обладают особым предметом труда - информацией, которая выступает средством их воздействия на управляемых (обслуживаемых);

воздействуют на волю и сознание людей;

обычно заняты управленческим трудом;

как правило, осуществляют свою деятельность на профессиональной основе;

на них распространяются законодательно предусмотренные запреты по участию в политической (членство в политических партиях) и экономической (занятие предпринимательством) сферах деятельности;

занимают должности в государственных, общественных, частных или иных организациях;

выполняют волю тех, кому подчинены.

Материалы по теме:
Понятие и основные принципы государственной службы. Ее виды. Лекция
Понятие, виды, принципы государственной службы Лекция
Понятие и признаки государственного управления. Функции государственного управления. Принципы государственного управления. Лекция
Понятие и виды службы. Государственная служба, ее сущность и принципы. Государственная должность Лекция
Понятие и признаки государственного служащего. Лекция
Понятие и принципы государственной службы. Шпаргалка
Понятие и виды государственных служащих Шпаргалка
Понятие государственной службы Шпаргалка
Понятие, система и принципы государственной службы. Шпаргалка
Государственная служба. Понятие, система и виды. Принципы построения государственной службы Шпаргалка
Понятие, система и принципы государственной службы в РФ. Шпаргалка
Понятие, признаки и система государственной службы в РФ Шпаргалка
Понятие государственной службы и ее основные принципы Шпаргалка
Понятие и принципы государственной службы РФ. Шпаргалка
Понятие и виды  государственной службы (ГС) Шпаргалка
Государственный служащий. Понятие и виды Шпаргалка
Принципы государственно службы РФ. Шпаргалка
Понятие государственной военной службы. Шпаргалка
Государственное управление: понятие, признаки, принципы. Шпаргалка
Метод государственного управления: понятие, признаки, виды. Шпаргалка
Государственная служба: сущность, понятие, виды. Шпаргалка
Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы Шпаргалка
Унитарное государство: понятие, признаки, виды. Шпаргалка
Федеративное государство: понятие, признаки, виды. Шпаргалка
Органы государственной власти: понятие, признаки, виды Лекция
Понятие и признаки государства. Шпаргалка
Понятие и признаки государства. Шпаргалка
Понятие государства, его признаки Шпаргалка
Понятие и признаки государства. Шпаргалка
Понятие и признаки государства. Шпаргалка
ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ТИПЫ ГОСУДАРСТВА Шпаргалка
ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ Шпаргалка
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ. Шпаргалка
ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Шпаргалка
Государственная служба: понятие и система. Государственный служащий Шпаргалка
Понятие, признаки и виды органов государства Шпаргалка
Понятие и признаки государства. Шпаргалка