Органы межотраслевой компетенции ведают спец. вопросами управления, имеющими межотраслевое значение. Государственные комитеты, федеральные комиссии и надзоры.
Органы межотраслевой компетенции призваны осуществлять координацию деятельности отраслевых органов исполнительной власти по отдельным вопросам. Ранее эту роль в системе федеральных органов исполнительной власти играли государственные комитеты и федеральные комиссии, осуществлявшие межотраслевую координацию по вопросам рыболовства, физкультуры и спорта, рынка ценных бумаг и т.д. В субъектах РФ подобные структуры продолжают свое существование. Сейчас функции координации деятельности на федеральном уровне возложены в основном на федеральные министерства.
Государственные комитеты РФ теоретически предназначены для выполнения межведомственных или надведомственных полномочий. Их решения, принимаемые коллегиально, распространяются либо на всю систему исполнительной власти, либо на сферу, непосредственно связанную с профилем государственного комитета.
Согласно определению к этому виду органов относятся федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Госкомитет возглавляет председатель государственного комитета РФ.
Государственный комитет РФ является центральным органом федеральной исполнительной власти, который на основе коллегиальности осуществляет межотраслевое регулирование.
Государственный комитет образуется на основании указа Президента РФ, возглавляется председателем, который назначается на должность и освобождается от должности только Президентом России.
Председатель государственного комитета издает приказы, распоряжения, указания по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего государственного комитета, кроме вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях комитета. Решения государственного комитета по межотраслевым вопросам, имеющим общенормативный характер, принимаются совместно членами комитета и оформляются в виде постановления.
Федеральные комиссии - это коллегиальные органы, учреждаемые Президентом РФ. Особенностью функциональной направленности этих органов является то, что не существует определенного критерия для их образования. Предусмотрены три комиссии: Федеральная энергетическая комиссия РФ; по рынку ценных бумаг; по недвижимому имуществу и оценке недвижимости.
В систему федеральных органов исполнительной власти входят и такие органы, как федеральные службы, надзоры и агентства. Это органы исполнительной власти, которые осуществляют специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и др.) функции в установленных сферах ведения. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) Федеральной службы России; российское агентство - генеральный директор; федеральный надзор России - начальник федерального надзора России.
Федеральные комиссии, федеральные службы, российские агентства, федеральные надзоры и иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют специальные исполнительные, контрольные, разрешительные или надзорные функции. Эти органы создаются Президентом РФ.
Федеральные службы России, к ним относятся:
- Государственная налоговая служба Российской Феде рации;
- Служба внешней разведки РФ;
- Федеральная служба безопасности Российской Феде рации;
- Федеральная служба налоговой полиции России;
- Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению и др.
Российские агентства:
- Российское агентство по патентам и товарным знакам;
- Российское космическое агентство;
- Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ.
Федеральные надзоры России:
- Федеральный горный и промышленный надзор России;
- Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему