Подготовка дела к судебному разбирательству. Назначение дела к судебному разбирательству.

1.    Общая характеристика стадии

2.     Действия суда и лиц участвующих в деле по подготовке дела к судебному разбирательству

3.     Предварительное судебное заседание

4.     Назначение дела к судебному разбирательству, надлежащее извещение, вызовы в суд, извещения суда.

1)    Общая характеристика.

Изначально подготовка в качестве самостоятельной стадии не выделялась, в ГПК РСФСР 1923 не было, в ГПК 1964 как самостоятельная не выделена. Впервые указано на необходимость постановлением пленума суда РСФСР 1969 года. В ГПК 1964 года появились в 1995 году. ГПК 2002 года расцвет стадии, расширена регламентация сталдии, указано на ее обязательность и самостоятельность, особое внимание активизировать вех участников, и надлежащим образом рассматривать и разрешать гражданские дела.

Правовое регулирование глава 14 ГПК, постановление пленума ВС РФ от 24.06.2008 №11 о подготовке гражданских дел к судебному разбирательству в редакции от 9 февраля 2012 гола.

Подготовка дела к судебному разбирательству – самостоятельный этап в производстве в суде 1 инстанции, включающий совокупность процессуальных действий судьи и лиц участвующих в деле, направленных на обеспечение своевременного, правильного разрешения дела. Подготовка является обязательной по каждому делу независимо от его категории и сложности.

Срок подготовки дела – конкретно не определен, но сказано дБ завершена с учетом срока, установленного для производства в суде первой инстанции. Изначально была разница в АПК и ГПК, в АПК установлен четкий срок для подготовки.  С принятием правовую регламентацию в АПК поменяли.

Оформляется стадия вынесением определения о подготовке дела к суд разбирательству. Определение суммируется с определением о возбуждении, т.е. выносится одно о возбуждении и подготовке. На практике остается в деле и сторонам не высылается, что неправильно. ДБ указаны действия которые надлежит совершить стороне в рамках подготовки и срок совершения этих действий. Если нет необходимости то ничего не указывается.

Субъекты стадии – суд основной субъект, Судья действует единолично; Стороны; иные лица участвующие в деле и их представители.

Несмотря на прямое указание в законе отдельные лица мб субъектами (эксперт, переводчик).

Цель стадии подготовки – обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела судом 1 инстанции.

Задачи подготовки – ст. 148 ГПК:

- уточнение фактических обстоятельств имеющих значение для правильного разрешения дела (подача ходатайств, на опросе, в ходе предварительного судебного заседания со стороны суда);

- определение закона которым стоит руководствоваться при разрешении дела и при определении сторон;

- разрешение вопроса о составе лиц участвующих в деле и других участников процесса;

- представление доказательств сторонами и иными лицами участвующими в дел;

- примирение сторон.

Содержание стадии подготовки – действия суда и действия лиц участвующих в деле. Ст. 150 + ст. 149

Значение стадии  - по отношению к судебному разбирательству подготовка едал к судебном разбирательству носит вспомогательный характер, она д отражать фундамент для правильного рассмотрения и разрешения дела в судебном заседании. Является фундаментом на котором закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства.

2)    Действия суда и лиц участвующих в деле на стадии подготовки. Существует множество классификаций.

Наша кафедра классифицирует на несколько групп.

1.     Действия суда направленные на обеспечение полноты информации по обстоятельствам дела (информационная задача). В рамках задачи судья:

- направляет ответчику копию искового заявления и прилагаемых документов

- опрос истца и ответчика их представителя по обстоятельствам дела (называется еще собеседование). Дискуссия является ли опрос обязательным?

2.     Действия судьи направленные на формирование доказательственной базы:

- назначает экспертизу (допустимо ли на стадии подготовки дополнительной и повторной экспертизы? подвох в том, что надо соотнести стадию подготовки и экспертизы.)

- м истребовать по просьбе сторон письменные и вещественные доказательства, выдавать запросы на получение доказательств, вызывать свидетелей, произвести осмотр на месте (обеспечение доказательств до начала судебного разбирательства)

- выдает судебные поручения

- решение вопросов о достаточности доказательств, предложение сторонам представить доказательства в случае их недостаточности

3.     Действия судьи направленные на определение участников процесса.

- замена ненадлежащего ответчика

- разрешение вопроса о соединении и разъединении исковых требований ст 151 ГПК

- действия суда по решению вопроса о привлечении специалиста, переводчика, вызове свидетелей. Если определен новый расширенный состав информационная функция, заново формировать доказательственную базу

4.     Разъяснительно инструкционные действия судьи

- разъяснение сторонам их процессуальных прав и обязанностей на стадии подготовки. Это действие дБ быть обязательным, но на практике не всегда является таковым.

- суд предлагает сторонам представить доказательства, указывает на возможность предоставления возражений, а так что что непредставление таких возражений не препятствует рассмотрению дела по существу.

- оповещение всех о дате и месте рассмотрения судебного разбирательства

- разрешение вопроса о проведении предварительного судебного разбирательства, о времени и месте.

Ярков делит на две группы:

- действия направленные на подготовку самого судьи (неформальные) – подбор нужной нормы права, работа с ее содержанием, комментариями, формирование предмета доказывания

Действия совершаемые сторонами ст 149 ГПК. Новелла ГПК – цель активизировать стороны на стадии подготовки дела к судебному заседанию.

Истец и ответчик д представить друг другу имеющиеся у них доказательства, которые не были приложены к исковому заявлению, возражению, уточнить исковые требования, представить возражения, т.е. конкретизировать свои позиции к спору. К семинару проанализировать 149 и 150 статью, определить, какие действия судья д совершать обязательно, а какие являются факультативными

3)    Предварительное судебное заседание – определенная составная часть подготовки дела к судебному разбирательству, часть факультативная, вопросы необходимости его проведения решается самим судьей на его усмотрение в зависимости от сложности дела и иных обстоятельств.

Оно не связано с рассмотрением и разрешением дела по существу, фактические обстоятельства не устанавливаются, доказательства не исследуются.

Ст 152 ГПК и постановления пленума.

Цели:

* осуществление подготовительных действий:

- определение и конкретизация обстоятельств имеющих значение

- решение вопроса о достаточности доказательств

Проводится по наиболее сложным делам при возникновении трудностей с формированием предмета доказывания, с определением объема доказательств, при проведении экспертизы.

• Осуществление действий не связанных с подготовкой дела:

- процессуальное закрепление распорядительных действий сторон направленных на окончание дел с заключением мирового соглашения, отказом истца от иска

- исследование отдельных обстоятельств имеющих значение для дальнейшего значения дела( по установлению … а так же срока давности на обращение в суд,  так же причин пропуска таких сроков)

- установление обстоятельств свидетельствующих об ошибочности производства по делу, т.ею обстоятельств служащих основанием для прекращения производства по делу ст. 220 ГПК, для оставления заявления без рассмотрения ст. 222, а так же в случае необходимости приостановления производства по делу.

Порядок проведения. Все лица участвующие в деле извещаются о дате и месте проведения предварительного заседания. Судья действует единолично. Сам порядок подробно не регламентирован. Это своеобразное собеседование, но с соблюдением всех принципов, в качестве гаратии выступает протокол. Форма окончания предварительного судебного заседания – 5 разными документами:

• Приостановление производства по делу ст 215-216
• Определение о прекращении производства по делу ст 220
• Определение об оставлении заявления без рассмотрения
• Вынесение решения! об отказе в иске, или об отказе в удовлетворении исковых требований в случае установления фактов пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности или срока для обращения в суд.
• Назначение дела к судебному разбирательству.

2,3,4 одновременно оканчивают производство по делу.

4)    Назначение дела к судебному разбирательству..

Дело назначается в случае если оно признается судьей подготовленным к рассмотрению. Выносится определение в котором указывается место и время разбирательства. Вынесение определения формально свидетельствует об окончании подготовки дела к судебному разбирательству, но не является запретом на совершение отдельных подготовительных действий после его вынесения. После вынесения этого определения судья д известить всех лиц о месте и времени рассмотрения дела.

Надлежащее извещение – один из принципиальных вопросов процесска, потому что ненадлежащее извещение является основанием для отмены судебного решения в суде вышестоящей инстанции.

Глава 10 ГПК регламентирует порядок и форму извещения и вызова суда. Надлежащее – то которое соответствует 4м условиям:

- обеспечена заблаговременность оповещения

- с соблюдением формы судебного извещения (мб извещено или вызвано заказным письмом в уведомлением, повесткой, телефонограммой либо телеграммой, по факсимильной связи, или с использованием иных средств доставки связи обеспечивающих фиксирование судебного извещения и его вручения адресату)

ПП ВС 2008 №11 допускает извещение участников посредством смс-сообщений.

- соблюдение правил доставки и вручения судебного извещения

- зафиксированный результат уведомления

К семинару оценить, выделить плюсы и минусы и определить какой более надлежащий, глава 10 читать