1. Сущность и значение
лат. cassatio – отменять, уничтожать
институт ГПП, совокупность процессуальных действий, направленных на проверку вступивших в законную силу судебных актов на соответствие их требованиям законности.
Экстраординарный вид производства. Экстраординарность (исключительность) производства определяет:
1. специфический объект обжалования – вступившие в законную силу судебные акты
2. усложненная процедура возбуждения кассационного производства. Кассационная жалоба/представление проходит через так называемый «фильтр» – решение вопроса о приемлемости жалобы. Не любая кассационная жалоба, поданная с соблюдением требований к форме и содержанию в компетентный суд, и с соблюдением срока будет рассмотрена судом кассационной инстанции.
3. ограниченные основания для отмены судебного акта в кассационной инстанции. Суд кассационной инстанции проверяет только вопросы права, а не вопросы факта. Вопросы права – законность, вопросы факта – обоснованность. Проверяет только законность.
2. Право на обращение в суд кассационной инстанции
Объекты кассационного обжалования – вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением постановлений ВС РФ.
Субъекты – лица, участвующие в деле, неучастники, должностные лица органов прокуратуры, если в рассмотрении дела участвовал прокурор. Должностные лица органов прокуратуры – Генпрокурор и его заместители, могут обращаться в любой суд кассационной инстанции. Прокурор субъекта – в Президиум суда субъекта.
Срок обращения в суд – 6 месяцев со дня вступления обжалуемого постановления в законную силу. Пропущенный срок может быть восстановлен. Ч. 4, ст. 112 ГПК. Срок установлен для всех случаев обращения в суд кассационной инстанции. Обращаться можно не единожды. Срок прерывается подачей кассационной жалобы и возобновляет свое течение после вынесения постановления по ней.
Порядок подачи – подается непосредственно в суд кассационной инстанции. При этом предусмотрено правило последовательного обжалования. В кассационную инстанцию можно обратиться при условии, что были исчерпаны иные способы обжалования судебного акта до дня его вступления в законную силу. Не обратились в апелляцию – нельзя обжаловать в кассацию.
Суды кассационной инстанции:
Президиум суда субъекта либо Президиум окружного (флотского) военного суда
Коллегии ВС РФ – по гражданским, административным делам, Военная коллегия
ч. 2 ст. 377 ГПК
Процессуальное средство защиты – жалоба, если лицо органов прокуратуры – представление.
Ст. 378 – содержание.
В кассационной жалобе/представлении может содержаться просьба об истребовании дела и приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции. Ст. 381 ГПК.
3. Порядок кассационного производства
1. решение вопроса о возвращении кассационной жалобы/представления без рассмотрения по существу
ст. 379.1. Вопрос решается в течение 10 дней со дня поступления жалобы в суд кассационной инстанции.
Основания для возвращения:
- не соответствует требованиям к форме и содержанию. В апелляции это основание для оставления без движения.
- поданы ненадлежащим лицом
- пропуск срока и отсутствует определение о его восстановлении
- поступила просьба о возвращении кассационной жалобы
- нарушено правило подсудности. В апелляции направляется в компетентный суд.
2, 3, 4 = основаниям в апелляции
ГПК не предусматривает, какой акт выносится о возвращении жалобы, кто должен принимать такой акт, можно ли его обжаловать, можно ли заново обратиться, если устранены основания. Это же не было ранее предусмотрено и для надзора. Пример пробела в процессуальном праве. Решен был еще применительно к надзору путем процессуальной аналогии. На практике выносится определение. Подлежит обжалованию. Не препятствует повторному обращению в суд, если не пропущен срок.
2. рассмотрение кассационной жалобы/представления на предмет приемлемости –
«фильтр», решение вопроса о приемлемости, рассмотрение жалобы/представления на предмет наличия оснований для пересмотра судебного акта в кассационной инстанции.
Срок – 1 месяц, если дело не было истребовано, 2 месяца, если дело было истребовано из суда первой инстанции.
ВС – 2 месяца, если не было истребовано, 3 месяца, если было истребовано.
Период истребования дела – со дня истребования и до поступления в суд кассационной инстанции – не включается в течение этих сроков.
Председатель ВС либо его заместитель в случае истребования дела и с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационной жалобы/представления, но не более, чем на 2 месяца. Исключительный случай, когда законный срок может быть продлен (в остальных случаях продлеваются только судебные сроки).
Если Президиум суда субъекта, то жалоба рассматривается Председателем соответствующего суда, его заместителем либо судьей данного суда.
Коллегии ВС – рассматривается судьей ВС.
Рассматривается в обоих случаях единолично.
Судья изучает жалобу/представление по материалам, к ним приложенным, либо по материалам истребованного дела, если дело было истребовано. Изучает единолично без вызова лиц, участвующих в деле, без судебного разбирательства.
Судья может решить вопрос о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии такой просьбы в кассационной жалобе/представлении либо в ходатайстве.
Рассматривает на предмет наличия оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
По результатам изучения суд выносит два вида определений:
- определение об отказе в передаче кассационной жалобы/представления на рассмотрение (вследствие отсутствия оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке). Ст. 383 ГПК. Кассационные жалобы/представления, а также копии обжалуемых постановлений остаются в суде кассационной инстанции.
- вынесение определения о передаче кассационной жалобы/представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Ст. 384 ГПК.
Председатель ВС либо его заместитель вправе не согласиться с определением судьи ВС об отказе в передаче жалобы на рассмотрение и вынести собственное определение о его отмене и передаче для рассмотрения в суд кассационной инстанции.
…..
3. Рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции
рассмотрение с извещением и участием лиц, участвующих в деле, кассатора. Лица извещаются. Их неявка не препятствует рассмотрению. Рассмотрение коллегиально.
Срок для рассмотрение – не более месяца, ВС – не более 2 месяцев с момента вынесения определения о передаче жалобы на рассмотрение.
Рассмотрение начинается с доклада судьи. Доклад в Президиуме – Председатель, заместитель либо по их представлению иной член Президиума. В коллегиях ВС – судья ВС.
После доклада лица вправе дать объяснения, первый дает объяснения кассатор.
Вопросы в коллегии решаются большинством голосов. При равенстве жалоба считается отклоненной.
Вынесение постановления и объявление – по общим правилам.
О принятом акте сообщается лицам, участвующим в деле.
Должностные лица органов прокуратуры, которые могут участвовать в рассмотрении – прокурор субъекта либо его заместитель в суде субъекта, должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генпрокурора в коллегиях ВС. Отличается от права кассационного обжалования.
При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет в пределах доводов кассационной жалобы/представления, однако в интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов. При этом суд не вправе проверять законность актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые кассатором не обжалуются.
4. Основания к отмене либо изменению решения в кассационном порядке
дублируют бывший надзорный порядок
существенные нарушения норм материального или процессуального права, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Однозначно существенными являются нарушения норм ч. 4 ст. 330 ГПК – безусловные основания для отмены судебного акта в апелляционной инстанции в соответствии с нарушением норм процессуального права.
Три составляющие нарушения:
1. существенность нарушения
2. влияние нарушения на исход дела
3. без устранения невозможно восстановление и защита нарушенных прав
5. Полномочия суда кассационной инстанции
те же, что и в апелляции, плюс еще два:
1. может отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в том же либо в ином составе судей.
2. оставить в силе одно из ранее принятых по делу судебных постановлений
6. Постановления суда кассационной инстанции
Суд выносит кассационное определение либо кассационное постановление. Форма зависит от кассационной инстанции. Коллегии – определение, Президиум – постановление.
Вступают в силу со дня принятия. Если суд кассационной инстанции направляет дело на новое рассмотрение, то он может давать суду нижестоящей инстанции обязательные указания. При этом указания о толковании закона являются для нижестоящего суда обязательными. Однако при этом суд кассационной инстанции не вправе устанавливать либо считать доказанными те обстоятельства, которые не были установлены судом нижестоящей инстанции, не может решать вопрос о достоверности доказательств, преимуществе одних доказательств перед другими, не может определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Пределы обязательности указаний для суда нижестоящей инстанции.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему