Исполнительное производство. - Темы лекций по гражданскому процессу

1. Общая характеристика стадии исполнительного производства

2.     Субъекты исполнительного производства

3.     Основания для исполнения и исполнительные документы

4.     Давность для предъявления исполнительных документов к исполнению

5.     Порядок исполнительного производства

6.     Приостановление или прекращение исполнительного производства.

7.     Защита прав взыскателя, должника и других лиц при исполнении решений суда

8.     Поворот исполнения отмененных судебных актов.

1)    Общая характеристика стадии.

Все решения выносимые судом первой инстанции м разделить на 2 группы:

1.     Подлежащие принудительному исполнению – иски о присуждении

2.     Не подлежащие принудительному исполнению – иски о признании, по делам особого производства

Те решения которые подлежат принудительному исполнению, мб в 2х формах:

1.     Добровольное исполнение. Не регламентируется процессуальной либо процедурной деятельностью, является нормальным ходом процесса.

2.     Принудительное исполнение – решение добровольно не исполнено. Осуществляется в рамках исполнительного производства. Так же в рамках исполнительного производства исполняются акты и иных юрисдикционных органах.

Исполнительное производство – деятельность суда, судебного пристава исполнителя, сторон и иных лиц по принудительному осуществлению требований судебных актов или актов иных юрисдикционных органов.

В науке дискуссия о месте исполнительного производства в системе российского права. Как бы мы не относились к исполнительному производсту, оно всегда будет заключительной стадией гражданского процесса, без которой цель гражданского процесса недостижима.

Правовая регламентация: раздел 7 ГПК, ФЗ об исполнительном производстве от 2.10.07 №229-ФЗ (изменения июль 12 года), ФЗ о судебных приставах №118 ФЗ 1997 года и иные нормы.

Задачи стадии: ст 2 ФЗ оип:

1.     Правильное и своевременное исполнение исполнительного документа и охрана авторитета судебного акта в целях защиты нарушенных прав, свобод, законных интересов граждан и организаций.

Объект стадии – исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, или акта иного юрисдикционного органа.

Принципы исполнительного производства ст 4 ФЗ оип:

1.     законность

2.     Своевременность совершения исполнительных действий и  применение мер принудительного исполнения.

3.     Уважение чести и достоинства граждан

4.     Неприкосновенности минимума имущества необходимого для существования должника и членов его семей. См ст 446 ГПК – перечень имущества на которое не мб обращено взыскание.

5.     Соотносимости объемов требования взыскателя и мер принудительного исполнения.

2)    Субъекты исполнительного производства.

1.     Суд

2.     Органы принудительного исполнения, а так же органы и организации исполняющие требования судебных актов

3.     Стороны и их представители ст 53-57 ГПК

4.     Иные участники исполнительного производства, лица содействующие осуществлению исполнительных действий (понятые ст 59-60, специалисты ст 61, переводчики ст 58)

Роль суда в исполнительном производстве – сводится к осуществлению контроля за совершением исполнительных действий, течение хода исполнительного производства. Исполнительных действий суд не совершает. Суд в исполнительном производстве является субъектом властным, решающим, но не обязательным.

Контроль бывает 2х форм:

1.     Предварительный – суд дает санкцию на осуществление каких либо процессуальны действия либо контролирует некоторые вопросы возникающие в ходе производства. Относится следующие:

1.1.         Вопросы выдачи исполнительного лисьа и его дубликата ст 428-430 ГПК

1.2.         Восстановление срока исполнительной давности ст 432 ГПК

1.3.         Разъяснения судебного акта ст 202 ГПК

1.4.         Разъяснение исполнительного документа ст 433

1.5.         Отсрочка рассрочка исполнения решения, изменение порядка и способа, индексация присужденных .. ст 433 , 434 ГПК

1.6.         Вопросы о правопреемстве в исполнительном производстве ст 44 ГПК

1.7.         Решение вопроса о приостановлении ,прекращении, возобновлении исполнительного производства

1.8.         Вопросы поворота исполнения решения суда 443-445

2.     Последующий – контроль правильности уже выполненного исполнительного действия. Суд осуществляет:

2.1.         Рассматривает жалобу на действиябездействия судебного пристава исполнителя в рамках последущего ..

2.2.         Иски об освобождении имущества от ареста

2.3.         И др иски

Органы принудительного исполнения.

1.     Главным органом является Федеральная служба судебных приставов.

Структура ст 5 закона о суд приставах. 3 уровня: федеральный – ФССП, во главе с главным судебным приставом РФ, назначается президентом; территориальные органы – управление ФССП на уровне субъектов во главе с главным суд приставом субъекта; отделы ФССП – районные, межрайонные, во главе старшие судебные приставы.

Посмотреть отводы суд приставов ст 63 закона об исполнительном производстве, ФЗ о суд приставах, требования предъявляемые к суд приставам, обязанности и права суд приставов ст 12-14; ст 6 ФЗ об исполнит производстве.

Приставы 2х категорий – приставы исполнители и приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

ФССП действует на основании регламента ФССП, указом президента утверждено положение о ФССП.

2.     Органы и организации исполняющие требования судебный актов и актов иных юрисдикционных органов ст. 8-9.

Предусмотрена … н-р требование о взыскании денежных средств с должника м выполняться непосредственно кредитными организациями; требование судебных актов о регистрации актов гражданского состояния, внесение в них изменений.

3.     Федеральная регистрационная служба  - выполняет  требования о регистрации, либо об аннулировании регистрации.

4.     Налоговая служба – внесение изменение в учредительные документы и тд.

Отличие от ФССП – они не наделены властными полномочиями в части принудительного исполнения, исполняют решения сами, они принуждают к исполнению как ФССП, и эта деятельность входит в их обычную компетенцию.

Стороны в исполнительном производстве: взыскатель и должник.

Взыскатель – лицо в пользу, или в интересах которого вынесено судебное решение и выдан исполнительный лист. Лицо в отношении которого производится взыскание.

Должник – лицо, обязанное по исполнительному документу совершить определенные действия, либо воздержаться от их исполнения в пользу взыскателя.

В случае если иск удовлетворен должником будет ответчик, а взыскателем истец. В случае отказа в удовлетворении иска ответчик м взыскать с истца расходы, поэтому стороны меняются местами ответчик – взыскатель, истец – должник. Если удовлетворяется иск 3 лица заявляющего самостоятельными требованиями, то он будет взыскатель, а ответчик или истец – должниками.

Если исполняется решение о наложении штрафа должник – лицо содействующее правосудию на которого наложен штраф. Это мб лицо которое вообще не является участником производство, н-р представитель общественности на которого наложен  штраф.

Права и обязанности сторон исполнительного производства. По общему правилу принцип равенства сторон. П и О в исполнительном производстве похожи на П и О ст 35 ГПК.

Могут:

- знакомиться с материалами, делать выписки, копии, заяволять ход-ва, участвовать в совершении исполнит дейтсвиях, давать объяснения, и тдтдтд.

Обязанности:

- исполнять требования пристава

- извещать о смене места жительства

- расходы по совершению исполнительных действий

Должник д указать на имущество на которое в первую очередь мб обращено взыскание, это дополнительное право должника.

По правовому статусу сторон исполнительного производства – ст. 49-52 закона об исполнительном производстве.

Лица содействующие исполнительному производсту самостоятельно.

3)    Оснвоания жля исполнения и исполнительные документы

Основания – судеьные постановления и акты иных юрисдикционных органов которые в соответсвии с прямым указанием закона подлежат принудительному исполнению в порядке исполнительного производства.

Судебные акты:

- решения судов ОЮ, арб судом

- определения ( наложении штрафа)

- другие акты: кассации, апелл определения

- решения иностранных судов, которые признаны на территории РФ

- решения третейский судов

- постановления административных органов и ДЛ о наложении административных взыскания

- постановления ФНС

- нотариально удостоверенное соглашение об уплате элементов

- исполнительные надписи нотариусов

- решение КТС.

Основания исполнения следует отличать от исполнительных документов – выданный в соответсвии с актом уполномоченного органа либо ДЛ документ составленный по сторого определенной формена основании окторого органы принудительного исполнения непосредственно осуществляют принудительное исполнение. Другими словами исполнительный документ это то что выдается в соответсвии с основанием ля исполнения и то на основании чего осуществляются исполнительные действия. Если основанием для исполнения ялвяется решение суда, то исполнительным документом будет исполнительный лист.

В опредленных случаях исполнительный документ и основание для исполнения совпадают. Н-р судебный приказ; нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, исполнительные надписи нотариуса .удостоверение КТС и др.

Полный перечень исполнительных документов в ст 12 закона об исполнительном производстве. К семинару таблицу. 2 колонки основания для исполнения, исполнительный документ. И срок исполнительной давности.

К исполнительным документам предъявляются жесткие требования ст 13 закона об исполнительном производстве.

Судебный приказ ст 127 ГПК.

Гл 16 СК нотариально удостоверенное соглашение.

К исполнению предъявляется исключительно подлинник исполнительного документа а если он утерян то дубликат

4)    Давность для предъявления к исполнению.

Ст 21,22,2 ФЗ об исполнительном производстве. Ст 432 ГПК.

Срок исполнительной давности – установленный законом период времени в течение которого исполнительный документ мб предъявлен к принудительному исполнению.

…

Исполнительные листы на решения третейского суда. .. либо если это акты контрольных органов о взыскании денежных средств с отметкой кредитной организации .. то срок составляет 6 месяцев, 3 месяца для исполнению удостоверений КТС, а так же для случаев когда арбитражным судом .. срок исполнительной давности.

2годичный срок – для судебных актов, актов др органов, ДЛ, рассматривающих дела об административных правонарушениях.

В случае если исполнительный документ содерит требование о взыскании периодических платежей, то мб предъявлены к исполнению в течение всего срока на котороые присуждены эти платежи + 3 года после его истечения.

Течение срока исполнительной давности – с момента вступления акта в  законную силу, если иное не предусмотрено законом. Иное в отношении судебного приказа, он мб выдан на руки взыскателю и предъявлен к исполнению в течение 10 дней. Истечение срока исполнительной давности влечет за собой неблагоприятные последствия для взыскателя в виде отказа в возбуждении исполнительного производства, а если было ошибочно возбуждено то в виде окончания исполнительного производства.

Прерывание течения срока – прерывается в случе предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае частичного исполнению исполнительного документа должником.

Спецификой прерывания является то что время истекшее до прерывания срока в новый срок не засчитывается. Течение срока возобновляется с самого начала.

Можно восставновить пропущенный по уважительным причинам срок исполнительной авности, но институт применим только к отдельным видам – исполнительные лисы и судеьные приказы.

Заявление о восстановлении подается в суд, принявший судебный акт, восстановление происходит по правилам статьи 432 и 112 ГПК.

Исполнение судебного акта мб отсрочено, рассрочено судом, либо приостановлено на опредлененный период. Поэтому период на который исполнение решения отсрочено либо приостановлено не засчитывается в срок исполнительной давности, а в случае если предоставлена рассрочка предотавления судебного акта, то срок исполнительной давности увеличивается на период рассрочки.

5)    Порядок исполнительного производства.

Глава 5 ФЗ об исполнительном производстве. Предшествует исполнительному производству получение взыскателем исполнительного документа. Возбуждается исполнительное производство на основании заявления взыскателя, которому обязательно прикладывается исполнительный документ. В этом проялвяется принцип диспозитивности гражданского процесса.

По отдельным категориям дел суд правомочен сам направить исполнительный документ в ССП. На основании заявления взыскателя и поступившего исполнительного документа если эти документы соответсвуют установленным требованиям и не пропущен срок исполнительной давности, судеьный пристав исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В случае если не соблюдены какие либо требования пристав-исполнитель отказывает в исполнении исоплнительнго производства. Основания ст 31 ФЗ об исполнительно производстве

Постановление о возбуждении исполнительного производства судебный пристав исполнитеь указывает срок в течение которого должник м в добровольном порядке исполнить требование исполнительного документа.

Если должник не исполняте требования в установленный срок исполнительны документ исполнчтеся судеьбным приставом исполнителем принудительно, а на должника накладывается обязанность по возмещению расходов на исполнительное производство.

Ст 33 место совершения исполнительных дейтсвий и применение мер принудительного, ст 35 время осврешения дейтсвий, ст 36 срок,

приостановление исполнительного производства? Судом и приставом. Ст 39, 40 закона об исполнительном производстве.

Ст 43, 44, 46, 47 посмотреть все статьи.

6)    Защита прав взыскателя и иных лиц для исполнения судебного акта.

Гл 17 ФЗ. Существуют различные способы защиты прав сторон.

Способы защиты прав сторон в исполнительном произвосдвте.

Защита лиц не участвующих в исполнительном производвте:

- иски об освобождении имущества от ареста. .. фактически это спор о принадлежности имущества. истцом будет лицо кторое считет себя собственником арестованного имущества, ответчиками будет  должник и взыскатель по исполнительному производству. Если имущесвто уже реализовано подаются иски о возврате имущества. истец – имущество которого , ответчик – те лицо кому реализовано это имущество и должник и взыскатель еще.

- ч 2 ст 119 ФЗ об исполнительно производстве предусматривает возможность предъявления иска о возмещении убытков причиненных в результате совершения  .. действий или применения мер принудительного исполнения.

- обжалование действийбездействий постановлений судебного пристава исполнителя.

7)    Ст 443-445 ГПК РФ