Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов МСУ, должностных лиц, госдарственных и муниципальных служащих.

Правила производства по данной категории дел регулируются главой 25 ГПК РФ и законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Отдельные положения закона, хотя и не признаны утратившими силу, но не действуют в силу противоречия ст.254-258 ГПК РФ.

Объектом суд. рассм. решения, действ. или безд. м. стать при наличии указания хотя бы на одно из след. обстоятельств:

1. Нарушение прав или свобод заявителя гражданина.

2. Наличие препятствий к осущ. гражданином его прав и свобод.

3. Возложение на гражданина обязанности или привлечение его к ответственности, которое этот гражданин считает незаконным.

Особенностью подготовки дела явл. то, что она д.б. произведена в сокращенный срок с таким расчетом, чтобы решение по делу было вынесено не позднее 10 дней с момента принятия заявления.

Именно поэтому неявка в с/з лиц, участвующих в деле, не явл. препятствием к вынесению суд. решения, даже если неявка была вызвана уважительными причинами.

В порядке подготовки дела судья вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления решения по данному делу в законную силу.

В с/з в первую очередь проверяется соблюдение срока на обращение в суд - три месяца.

Обязанность доказывать уважительность причины пропуска срока лежит на заявителе.

Судья не вправе отказать в приме заявл., поданного с нарушением срока, не м. прекратить производство по такому делу.

Пропуск срока м. стать основанием для суд. решения об отказе в удовлетворении заявления.

Рассм. заявления производится с учетом презумпции добропорядочности гражданина, в силу которой орган власти обязан сам доказать правомерность своего решения, действия или бездействия.

Для гражданина обязанность доказывания закл. в уст. факта принятия решения или совершения действия и факта нарушения его прав и свобод (либо препятствий к их реализации, либо возложение обязанностей).

Решение суда возможно в двух формах:

1. Отказ в удовлетворении заявления, если не подтвердился факт нарушения прав или свобод либо решение принято в соотв. с законом и в пределах полномочий лица, чьи действия оспариваются.

2. Решение об удовлетворении заявления и обязанности органа устранить допущенные нарушения прав и свобод либо препятствия к их осуществлению.

Такое решение напр. либо руководителю органа, лица чьи действия оспариваются, либо в вышестоящий орган в течение трех дней с момента вступления решения  в законную силу.

В течение месяца адресат решения обязан сообщить о принятых мерах по устранению допущенных нарушений в суд.

Если сообщение не последует, накладывается штраф до 100 МРОТ и назначается новый срок на исполнение суд. решения.

Если оно не будет исп. в этот срок, размер штрафа удваивается и при наличии вины должн. лица по данному факту возможно возбуждение уг. дела.