Судебные расходы. Судебные штрафы

1.Судебные расходы. Государственная пошлина.

2.Судебные издержки.

3.Распределение судебных расходов.

4.Судебные штрафы.

1. Судебные расходы. Государственная пошлина

Отправление правосудия - это дорогостоящая государственная деятельность, и введение судебных расходов преследует несколько целей.

Во-первых, средства от уплаты государственной пошлины хотя и в незначительной степени, но способствуют покрытию тех расходов, которые сопровождают судебную деятельность. Вместе с тем возмещение расходов по осуществлению правосудия не поступает непосредственно в суд, поэтому финансирование судов не зависит от суммы, получаемой в качестве государственной пошлины.

Во-вторых, наличие государственной пошлины призвано  дисциплинировать   граждан,   юридических  лиц, предотвращая необоснованное заявление исковых требований.

В-третьих, наличие сравнительно высоких ставок государственной пошлины должно стимулировать добровольное исполнение обязанностей (под страхом уплаты судебных расходов).

Однако государственная пошлина, ее размер должны позволять каждому гражданину обратиться к суду за защитой.

Судебные расходы слагаются из:

государственной пошлины;

издержек, связанных с рассмотрением дела.

Государственная пошлина - это установленный государством обязательный и действующий на всей территории РФ денежный платеж, взимаемый с физических и юридических лиц, в чьих интересах уполномоченные органы или должностные лица совершают юридически значимые действия и выдают документы.

Нормативное регулирование вопросов оплаты и размера государственной пошлины содержится в Законе РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005-1 «О государственной пошлине», а также в инструкции Государственной налоговой службы РФ от 15 мая 1996 г. № 42.

Государственная пошлина в суде взимается со следующих документов:

1)      исковых заявлений (первоначальный и встречный
иск, исковые заявления третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, замена ненадлежащего истца, правопреемство, если правопредшественником пошлина не была уплачена, выделение исков, иск об изменении размеров и сроков платежей,
предъявленный после вступления решения в законную силу);

заявлений по делам из публичных правоотношений;

заявлений по делам особого производства;

апелляционных и кассационных жалоб;

надзорных жалоб, если постановление не обжаловалось в апелляционном или кассационном порядке;

6)      выдаваемых судом копий (дубликатов) документов.
При этом государственная пошлина уплачивается до подачи заявления или жалобы и при выдаче судом копий документов.

Виды государственной пошлины:

1) простая - это установленная законом государственная пошлина в твердой денежной форме (например, однократный размер минимального размера оплаты труда установлен в качестве государственной пошлины с исковых заявлений о расторжении брака);

2) пропорциональная - это установленная законом государственная пошлина, исчисляемая в процентном отношении от какой-то суммы;

    3)  смешанная (комбинированная) - это сочетание в
размере государственной пошлины твердой денежной суммы и процентов от какой-то суммы.

     Для определения размера смешанной государственной пошлины важно правильно определить цену иска, т. е. денежное выражение стоимости спорного имущества.

Цена иска определяется:

1)в исках о взыскании денег - взыскиваемой суммой;

2)в исках об истребовании имущества – стоимостью отыскиваемого имущества.

3)в исках о взыскании алиментов – совокупностью платежей за один год.

4)в исках о срочных платежах и выдачах - совокупностью всех платежей или выдач, но не более чем за три года;

5)в исках о бессрочных или пожизненных платежах и
выдачах - совокупностью платежей или выдач за три года;

6)в исках об уменьшении или увеличении платежей
или выдач - суммой, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи или выдачи, но не более чем за один год;

7)в исках о прекращении платежей или выдач - совокупностью оставшихся платежей или выдач, но не более чем за один год;

8)в исках о досрочном расторжении договора имущественного найма-совокупностью платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года и т. д. (ст. 91 ГПК).

Цена иска определяется истцом до подачи иска в суд. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости имущества цену иска определяет судья.

Требования неимущественного характера облагаются государственной пошлиной в соответствии с установленной законом ставкой.

С исковых заявлений о праве собственности на имущество, о признании права на долю в имуществе, о выделе доли из общего имущества, если спор о признании права собственности на это имущество не решался судом, государственная пошлина взимается как с заявлений имущественного характера, подлежащих оценке. С исковых заявлений об истребовании наследниками принадлежащей им доли имущества, если спор о признании права собственности на это имущество судом ранее был разрешен, государственная пошлина взимается как с исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке.

При затруднениях в определении цены иска законом предусмотрены доплата и возвращение государственной пошлины. (ст.92 ГПК)

Возврат государственной пошлины (полностью или частично) возможен в следующих случаях:

- внесения пошлины в большем размере, чем предусмотрено законодательством о налогах и сборах;

- отказа в принятии заявления о вынесении судебного
приказа по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 125 ГПК;

- отказа в принятии заявления к рассмотрению по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 134 ГПК;

-   возвращения заявления по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 135 и ч. 2 ст. 136 ГПК;

- прекращения производства по делу по основаниям,
предусмотренным абз. 2, 3, 6 ст. 220 ГПК;

-   оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абз.Ч2, 3 ст. 222 ГПК;

-        возвращения апелляционной, кассационной, надзор
ной жалобы по основаниям, предусмотренным ст. 324, 342
и 380 ГПК.

Для возврата уплаченной государственной пошлины истец (иное лицо, уплатившее государственную пошлину) подает об этом заявление судье. Судья выносит соответствующее определение. Освобождение от уплаты государственной пошлины производится на основании закона в зависимости от характера спора или от субъекта спора.

Статья 89 ГПК содержит перечень оснований освобождения от уплаты судебных расходов.

Освобождению от уплаты судебных расходов подлежат такие категории граждан, как Герои Советского Союза, Герои России, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны и т. д.

Копии судебных постановлений выдаются лицам, участвующим в деле, по их просьбе или высылаются им в случаях, предусмотренных ГПК, без уплаты ими государственной пошлины. Повторная выдача копий судебных постановлений лицам, участвующим в деле, оплачивается государственной пошлиной (ч. '2 ст. 89 ГПК).

Согласно ч. 3 ст. 89 ГПК судья, исходя из имущественного положения гражданина, может освободить его от уплаты государственной пошлины. Исходя из имущественного положения сторон, суд или судья вправе отсрочить или рассрочить одной стороне или обеим сторонам уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер (ст. 90 ГПК).

2. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся (ст. 94 ГПК):

- суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

- расходы на оплату услуг переводчика, понесенные
иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих
лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

- расходы на оплату услуг представителей;

- расходы на производство осмотра на месте;

- компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК;

- связанные с рассмотрением дела почтовые расходы,
понесенные сторонами;

-        другие признанные судом необходимыми расходы.
Этот перечень не является исчерпывающим.
Суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам,

специалистам, переводчикам, вызываемым в суд для дачи соответственно показаний, заключений, переводов, включают в себя: стоимость проезда к месту рассмотрения дела и обратно, затраты по найму жилого помещения, суточные. Иные расходы не возмещаются.

        За работающими гражданами, вызываемыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту работы за время их отсутствия в связи с явкой в суд. Свидетели, не состоящие в трудовых
отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию за потерю времени исходя из фактических затрат времени и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Суммы, причитающиеся свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, выплачиваются судом по выполнении ими своих обязанностей. В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда (мирового судьи), соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета (при рассмотрении дела мировым судьей - за счет бюджета субъекта РФ).

Норма о возмещении расходов по оплате помощи представителя относится к услугам не только адвокатов, но и иных представителей.

3. При вынесении решения по делу суд обязан в резолютивной части судебного решения рассмотреть вопрос о распределении судебных расходов.

Принцип распределения судебных расходов связан с результатом рассмотрения дела: удовлетворены ли исковые требования (полностью или частично), отказано ли в удовлетворении иска.

В ст. 98 ГПК раскрыты все возможные варианты распределения судебных расходов между сторонами.

 Если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменил решение суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица.

ГПК содержит нормы о распределении судебных расходов при отказе от иска и заключении мирового соглашения (ст. 101 ГПК).

Поскольку в гражданском процессе возможны случаи обращения за судебной защитой интересов других лиц в порядке ст. 45, 46 ГПК, закон предусматривает распределение судебных расходов и для данных случаев (ст. 102 ГПК).

Если истец был освобожден от несения судебных расходов:

1) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых
требований;

2) при отказе в иске издержки, понесенные судом в
связи с рассмотрением дела, взыскиваются, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет;

3) при частичном удовлетворении иска, если ответчик
освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в федеральный бюджет с истца, не освобожденного от  уплаты   судебных   расходов,   пропорционально той
части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано;

4) если обе стороны освобождены от уплаты судебных
расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

На определение суда по вопросам, связанным с судебными расходами, может быть подана частная жалоба.

4. Судебный штраф — это имущественная санкция, применяемая судом в порядке, установленном законодательством, в качестве меры юридической ответственности субъектов за неисполнение ими своих обязанностей.

Цель введения штрафных санкций - наказание лица, не выполняющего возложенные на него обязанности, предупреждение нарушения норм гражданского процессуального права. Возможность наложения штрафа должна дисциплинировать граждан и должностных лиц, в итоге это призвано способствовать достижению целей отправления правосудия.

Штрафы могут быть наложены на любых граждан и должностных лиц.

Принципы наложения судебных штрафов:

1)уплата штрафа не исключает необходимости совершения предписанных обязанностей;

2)штраф может налагаться неоднократно;

3)должностное лицо обязано уплатить штраф из собственных средств (ч. 2 ст. 105 ГПК);

4)штраф налагается за невыполнение субъектами их
обязанностей, установленных законом или судом.

О наложении штрафа суд (судья) выносит определение. Копия определения вручается лицу, на которое наложен штраф. В течение 10 дней это лицо может просить суд (судью) о сложении или уменьшении штрафа.

Заявление о сложении или уменьшении штрафа в течение 10 дней рассматривается в судебном заседании. Лицо, подавшее заявление, извещается о времени и месте рассмотрения его заявления, но его неявка не препятствует рассмотрению. На определение об отказе уменьшить или сложить штраф может быть подана частная жалоба.

Определение о наложении штрафа принудительно исполняется по истечении 10 суток после его вынесения.