1. Подготовка дела к судебному разбирательству: цель,
задачи и общая характеристика.
2. Содержание деятельности по подготовке дела к су
дебному разбирательству.
3. Назначение дела к судебному разбирательству.
4. Судебные вызовы и извещения.
1. Подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной л обязательной стадией гражданского су-, допрризводства.
В ГПК 1923 г. названная стадия не рассматривалась как обязательная. Впервые об обязательности стадии подготовки дела говорилось в постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 19 марта 1969 г. № 48 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству». ГПК превратил подготовку дела в состязательную стадию, предусмотрев раскрытие доказательств, проведение предварительного судебного заседания, осуществление подготовительных действий не только судом, но и сторонами.
Часть 1 ст. 147 ГПК формулирует цель подготовки дела к судебному разбирательству - обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.
Задачи подготовки дела к судебному разбирательству сформулированы в ст. 148 ГПК.
В стадии подготовки дела принимают участие:
1)судья, который единолично занимается подготовкой
дела к судебному разбирательству. Статья- 150 ГПК перечисляет те действия, которые судья должен совершить;
2)лица, участвующие в деле. Статья 149 ГПК перечисляет действия, которые совершают стороны при подготовке
дела. Несмотря на то, что эта норма адресована сторонам,
она может толковаться более широко: применительно ко
всем лицам, участвующим в деле;
3) лица, содействующие правосудию.
Роль перечисленных субъектов в подготовке дела различна. Судья в силу закона должен совершить действия, указанные в законе. Если дело неподготовлено к судебному разбирательству, судья не может назначать его к слушанию. Недоработки на стадии подготовки дела могут привести не только к затягиванию процесса, но и к отмене решения вышестоящими судебными инстанциями.
Подготовка дела к судебному разбирательству начинается после принятия заявления и возбуждения дела. Судья не может приступить к подготовке дела, если поданное заявление не соответствует требованиям, указанным в законе. В этом случае следует оставить заявление без движения.
Судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает в нем, какие действия необходимо совершить (вызвать истца, ответчика, выяснить возражения ответчика по делу, привлечь в качестве третьего лица конкретного гражданина и проч.
В определении на момент его вынесения редко удается предусмотреть все необходимые действия. Если возникает потребность в дополнительных действиях по подготовке дела, судья их совершает.
Если совершение каких-то действий необходимо по делу, поступившему на новое рассмотрение в суд первой инстанции после отмены решения вышестоящим судом, судья также выносит определение о подготовке дела.
Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к разбирательству. Но и после этого судья и лица, участвующие в деле, могут совершать подготовительные действия до начала слушания дела и в период отложения разбирательства.
2. Содержание деятельности по подготовке дела к судебному разбирательству предусмотрено ст. 149, 150 ГПК.
Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 150 ГПК). На стадии подготовки дела действия судьи определяются следующими задачами сформулированными в ст. 148 ГПК.
Для выполнения задач судья должен определить: а) характер правоотношений между спорящими лицами, б) норму права, подлежащую применению. Иными словами речь идет о правовой квалификации дела. Эта задача взаимосвязана с первой: без определения обстоятельств дела, уточнения требований и возражений сторон невозможно определить характер правоотношений и норму права, регулирующую данные правоотношения.
Суд не является основным субъектом, собирающим доказательства по делу. Эти действия в основном обязаны совершать участвующие в деле лица. Но суд обязан содействовать собиранию доказательств и контролировать деятельность лиц, участвующих в деле. Суд вправе предлагать сторонам, другим лицам, участвующим в деле, представлять дополнительные доказательства.
В процессе подготовки дела к судебному разбирательству совершаются различные действия:
-приостановление производства по делу;
-восстановление пропущенных процессуальных сроков в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК;
-обеспечение иска;
-соединение и разъединение заявленных требований;
-прекращение производства по делу;
-оставление заявления без рассмотрения и т. д.
Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 149 ГПК). Прежде всего стороны должны обменяться состязательными документами: ответчик получает копию искового заявления и должен представить письменные возражения на иск (обмен состязательными документами). После этого стороны должен раскрыть друг другу и суду доказательства, которыми они располагают и собираются исследовать в суде (раскрытие доказательств). Стороны заявляют необходимые ходатайства об истребовании доказательств. Раскрытие доказательств введено в ГПК впервые.
На стадии подготовки дела проводится предварительное судебное заседание, что является новым для российского гражданского процесса. Цель предварительного судебного заседания - процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности (ч. 1 ст. 152 ГПК). Практически на предварительном заседании проверяется готовность дела к судебному разбирательству.
Процедура проведения предварительного судебного заседания включает в себя ряд действий и осуществляется судьей единолично.
По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК сроков рассмотрения и разрешения дел.
3. Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании. Определение выносится, когда дело, по мнению судьи, подготовлено к судебному разбирательству, т. е. определен круг лиц, участвующих в деле; уточнены их требования и возражения; выяснены и истребованы доказательства; ответчику вручена копия заявления.
В определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается время и место судебного заседания и меры, обеспечивающие явку участвующих в деле лиц в суд.
Местом рассмотрения дела, как правило, является помещение соответствующего суда.
При вынесении определения о назначении дела к судебному разбирательству судья извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.
4. Порядок извещения участников процесса и вызова их в суд урегулирован гл. 10 ГПК.
Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы. Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть' направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.
В. соответствии с ГПК в судебных повестках и иных судебных извещениях должна содержаться информация; наименование и адрес суда; указание времени и места судебного заседания; наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд; указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата.
В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки.
Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными ответчику, судья направляет копию искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными истцу, - копию объяснений в письменной форме ответчика, если объяснения поступили в суд (ст. 114 ГПК).
Обычно судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.
Лицам, участвующим в деле, повестки должны быть вручены с расчетом, чтобы они имели достаточно времени для своевременной явки в суд и подготовки к делу.
С согласия лица, участвующего в деле, судья вправе выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Это лицо обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.
Законом определен порядок вручения судебной повестки. Если судебная повестка адресована гражданину, то она вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается "в ее получении на корешке повестки.
Если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.
При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. Если, неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации (ст. 116 ГПК).
Поможем написать любую работу на аналогичную тему