Для исправления возможных ошибок, допущенных арбитражными судами при рассмотрении и разрешении споров, АПК РФ предусмотрены специфические стадии арбитражного процесса:
1) производство в апелляционной инстанции по жалобам на не вступившие в законную силу решения и определения арбитражного суда первой инстанции;
2) производство в суде кассационной инстанции по жалобам на вступившие в законную силу решения, определения, постановления;
3) пересмотр решений, определений, постановлений арбитражных судов в порядке надзора;
4) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений, постановлений арбитражных судов, вступивших в законную силу.
Перечисленные стадии имеют ряд общих черт:
а) все они предназначены для проверки наличия или отсутствия оснований к отмене решений;
б) отмена или изменение решения возможны лишь в случаях, прямо предусмотренных в законе;
в) проверять судебные акты вправе только те суды, которые уполномочены на то законом; при проверке судебных актов могут присутствовать лица, участвующие в деле;
г) во многом совпадает порядок проведения судебного заседания на этих стадиях.
Производство в апелляционной инстанции представляет собой новый институт арбитражного процессуального законодательства, предназначенный для проверки законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу. При апелляционном разбирательстве дело подлежит полному пересмотру, то есть не только в отношении соблюдения при рассмотрении его в первой инстанции норм процессуального и материального права, но и с фактической стороны, по существу проверяемого решения или определения.
Арбитражный суд апелляционной инстанции обязан проверить правильность судебных актов как с фактической, так и с правовой стороны по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, как в обжалованной, так и в необжалованной части. Арбитражный суд не связан доводами апелляционной жалобы и обязан проверить законность и обоснованность решения в полном объеме. Основанием производства в апелляционной инстанции выступает апелляционная жалоба.
Правом на обращение с апелляционной жалобой обладают: во-первых, лица, участвующие в деле; во-вторых, лица, не привлеченные к участию в деле, в отношении которых арбитражный суд вынес решение, затрагивающее их права и обязанности. Все перечисленные в ст. 32 АПК РФ лица, участвующие в деле, могут подать апелляционного жалобу на решение суда первой инстанции. Причем следует специально подчеркнуть, что прокурор как лицо, участвующее в деле, также обращается в апелляционную инстанцию с жалобой, а не с протестом.
Апелляционная жалоба может быть подана не только на решение арбитражного суда, но и на вынесенные им определения. Однако в апелляционном порядке могут быть обжалованы лишь те определения, в отношении которых это прямо предусмотрено АПК РФ. Речь идет о следующих видах определений суда первой инстанции:
— определение об отказе в удовлетворении ходатайства об обеспечении доказательств (ст. 71 АПК РФ);
— определение об обеспечении иска или отказе в обеспечении иска (ст. 75 АПК РФ);
— определение об отмене обеспечения иска (ст. 79 АПК РФ);
— определение о приостановлении производства по делу (ст. 84 АПК РФ);
— определение о прекращении производства по делу (ст. 86 АПК РФ);
— определение об оставлении иска без рассмотрения (ст. 88 АПК РФ);
— определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (ст. 99 АПК РФ);
— определение о наложении судебного штрафа (ст. 101 АПК РФ);
— определение об отказе в принятии искового заявления (ст. 107 АПК РФ);
— определение о возвращении искового заявления (ст. 108 АПК РФ);
— определение об обеспечении или отказе в обеспечении исполнения решения (ст. 136 АПК РФ);
— определение об отмене обеспечения исполнения решения (ст. 136 АПК РФ);
— определение об отказе в принятии дополнительного решения (ст. 138 АПК РФ);
— определение о разъяснении решения и об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок (ст. 139 АПК РФ);
— частное определение (ст. 141 АПК РФ).
Апелляционная жалоба подается в течение месяца после принятия арбитражным судом решения (ст. 147 АПК РФ). Месячный срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется со дня принятия решения. В случае пропуска срока на подачу апелляционной жалобы он может быть восстановлен судом по ходатайству лиц, участвующих в деле, если причины пропуска будут признаны им уважительными. Ходатайство рассматривается в заседании суда апелляционной инстанции. О восстановлении пропущенного срока суд указывает в постановлении апелляционной инстанции. Об отказе в восстановлении срока выносится определение, которое может быть обжаловано в кассационном порядке. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока апелляционная жалоба возвращается заявителю на основании п. 4 ч. 1 ст. 151 АПК РФ. В апелляционной жалобе должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, которому адресуется жалоба;
2) наименование лица, подающего жалобу, и лиц, участвующих в деле;
3) наименование арбитражного суда, принявшего решение, на которое подается жалоба, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;
4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение неправильным, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты и материалы дела;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
К апелляционной жалобе прилагаются:
- доказательства отсылки копии апелляционной жалобы другим лицам, участвующим в деле;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- доверенность, удостоверяющая полномочия представителя на обжалование
судебных актов;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает требования, изложенные в апелляционной жалобе.
Помимо сведений, перечисленных в п. 1-5 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, апелляционная жалоба может содержать и иные сведения, которые заявитель посчитает необходимым включить в нее.
Апелляционная жалоба должна быть составлена в письменной форме и подписана заявителем.
В ст. 150 АПК РФ предусмотрено право лица, участвующего в деле, на представление отзыва на полученную им апелляционную жалобу суду и другим лицам, участвующим в деле. Поскольку направление участвующим в деле лицам отзыва, представляющего собой такой же вид доказательств, как и оформленные письменно объяснения лиц, является правом, а не обязанностью участников процесса (что вытекает из последовательно проводимого АПК РФ принципа состязательности), суд лишен возможности обязать лицо, участвующее в деле, представить отзыв на жалобу. Отзыв может быть представлен лицами, участвующими в деле, и непосредственно в ходе производства в апелляционной инстанции. Однако при этом представляющий отзыв участник процесса не освобождается от обязанности предоставить копии отзыва и прилагаемых к нему документов не имеющим их лицам, участвующим в деле. Непредставление отзыва на апелляционную жалобу не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся в деле материалам.
В соответствии со ст. 146 АПК РФ рассмотрение апелляционной жалобы осуществляет апелляционная инстанция арбитражного суда, принявшего решение в первой инстанции.
Пересмотр не вступивших в законную силу решений будет осуществляться судебными составами арбитражных судов субъектов РФ, формируемых председателями этих судов из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий, что также допускается законом, - из числа судей этого суда. При этом следует иметь в виду, что председатель суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии. В апелляционной инстанции проверка законности и обоснованности решений осуществляется коллегиально. При этом в состав суда должны входить три
судьи, или другое нечетное количество судей.
Апелляционная жалоба подается непосредственно в апелляционную инстанцию того арбитражного суда, в котором вынесено решение по делу. При приеме апелляционной жалобы выясняется, соблюдены ли все требования АПК РФ. Невыполнение изложенных в законе требований к содержанию и порядку подачи апелляционной жалобы влечет ее возвращение заявителю.
В соответствии со ст. 151 АПК РФ апелляционная жалоба возвращается судьей.
1) если апелляционная жалоба не подписана либо подписана лицом, не имеющим права ее подписывать, или лицом, должностное положение которого не указано;
2) если к апелляционной жалобе не приложены доказательства отсылки ее копий лицам, участвующим в деле;
3) если к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, а в случаях, когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшения ее размера, отсутствует ходатайство об этом либо ходатайство отклонено;
4) если апелляционная жалоба подана по истечении установленного срока и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока;
5) если до направления определения о принятии апелляционной жалобы к производству лицам, участвующим в деле, от лица, подавшего жалобу, поступило заявление о ее возвращении.
О возвращении апелляционной жалобы судья апелляционной инстанции выносит определение, которое может быть обжаловано в кассационном порядке. Определение о возвращении апелляционной жалобы должно быть направлено лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в 5-дневный срок со дня его вынесения или передано им под расписку в тот же срок (ст. 142 АПК РФ).
При возвращении апелляционной жалобы уплаченная государственная пошлина подлежит возврату. Повторная апелляционная жалоба может не оплачиваться государственной пошлиной при условии, что сумма пошлины, внесенная заявителем при подаче первоначальной жалобы, не получена им из бюджета.
Дело в апелляционной инстанции рассматривается в порядке, установленном для разрешения дел арбитражным судом первой инстанции. При этом имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства непосредственно исследуются в судебном заседании, а лица, участвующие в деле, имеют те же процессуальные права, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Вместе с тем должны учитываться особенности производства в этой инстанции, изложенные в гл. 20 АПК РФ. В частности, в апелляционной инстанции не применяются правила:
- о передаче дела на разрешение третейского суда (ст. 23 АПК РФ);
- о привлечении второго ответчика (ч. 2 ст. 35 АПК РФ);
- о замене ненадлежащей стороны (ст. 36 АПК РФ);
- об изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых
требований, отказе от иска (ч. 1 ст. 37 АПК РФ);
- о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих и не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора (ст. 38, 39 АПК РФ);
- о предъявлении встречного иска (ст. 110 АПК РФ).
Заявитель имеет право на отказ от апелляционной жалобы (ст. 154 АПК РФ), которое может быть реализовано только до окончания рассмотрения дела в апелляционной инстанции. При этом заявитель вправе отказаться от апелляционной жалобы полностью или частично.
Под новыми требованиями следует понимать связанные с изменением основания или предмета иска, а также увеличением размера исковых требований, что допускается только в суде первой инстанции до вынесения им решения. Статья 155 АПК РФ предусматривает возможность представления в суд, рассматривающий дело в апелляционной инстанции, дополнительных доказательств, ограничив это право необходимостью обоснования невозможности их представления в суд первой инстанции по независящим от заявителя причинам. Дополнительные доказательства вправе представлять как лицо, подающее апелляционную жалобу, так и другие лица, участвующие в деле. В качестве дополнительных могут быть использованы все виды доказательств, перечисленные в ч. 1 ст. 52 АПК РФ.
Дополнительные доказательства могут быть представлены как до, так и во время рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
Арбитражный суд, рассмотрев дело в апелляционной инстанции, вправе:
1) оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения;
2) отменить решение полностью или в части и принять новое решение;
3) изменить решение;
4) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части.
Решение остается без изменения, а жалоба без удовлетворения, если изложенные в ней доводы не нашли подтверждения в заседании суда апелляционной инстанции или если установлено, что нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно, а обстоятельства дела исследованы им полно и всесторонне.
Решение отменяется или изменяется в том случае, если апелляционная инстанция установит, что решение арбитражного суда первой инстанции не соответствует фактическим обстоятельствам дела или неправильно был применен закон.
Решение может быть отменено и иск оставлен без рассмотрения, если в заседании арбитражного суда апелляционной инстанции выявятся обстоятельства, перечисленные в ст. 87 АПК РФ.
По результатам рассмотрения дела в апелляционной инстанции решение может быть отменено полностью или в части, а производство по делу прекращено, если судом будут выявлены обстоятельства, указанные в ст. 85 АПК РФ.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы принимается постановление, которое подписывается всеми судьями. В постановлении должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, принявшего постановление, номер дела и дата принятия постановления, состав суда, принявшего постановление, фамилии присутствовавших в заседании лиц с указанием их полномочий, дата принятия решения в первой инстанции и фамилии судей, его принявших;
2) наименование лиц, участвующих в деле, наименование лица, подавшего апелляционную жалобу;
3) краткое изложение сущности принятого решения;
4) основания, по которым поставлен вопрос о проверке законности и обоснованности решения;
5) доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу;
6) объяснения лиц, присутствовавших в заседании;
7) обстоятельства дела, установленные арбитражным судом, доказательства, на которых основаны выводы арбитражного суда об этих обстоятельствах, и доводы, по которым арбитражный суд отклоняет те или иные доказательства и не применяет законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле, а также законы и иные нормативные правовые акты,
которыми руководствовался суд при принятии постановления;
8) при отмене или изменении решения суда первой инстанции — мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции;
9) выводы по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
В постановлении указывается о распределении между сторонами судебных расходов. Постановление вступает в законную силу с момента его принятия. Постановление может быть обжаловано.
Решение признается несоответствующим обстоятельствам дела, когда:
- выводы суда не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании;
- суд не учел обстоятельства, которые могли повлиять на выводы суда;
- решение суда не мотивировано;
- выводы суда содержат противоречия, которые повлияли или могли повлиять на его законность.
В условиях состязательности недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые арбитражный суд считал установленными, имеет место в случаях, когда: решение основано на противоречивых доказательствах, опровергнутых или не подтвержденных другими доказательствами; доказательства, на которых основано решение, дефектны, недоброкачественны, недостоверны; выводы суда, изложенные в решении, основаны не на точно установленных фактах, а на предположениях.
Несоответствие решения обстоятельствам дела выражается также в немотивированности выводов суда. Отсутствие мотивировки решения, объясняющей, почему суд обосновал свои выводы одними доказательствами и отверг другие, лишает проверочные инстанции возможности проверить существо дела и колеблет правильность принятого решения. В такой же степени осложняет задачу апелляционной проверки существа дела противоречивость самого решения.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к изменению или отмене решения, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения. Нарушения норм процессуального права как основания к отмене или изменению решений могут быть двоякого рода:
1) нарушения, которые подлежат безусловному применению судом и выявление которых может привести к отмене или изменению даже правильного по существу решения;
2) нарушения, которые могут явиться основанием для изменения или отмены решения только в том случае, если они привели или могли привести к принятию неправильного решения.
Нарушение норм процессуального права является в любом случае основанием к отмене решения арбитражного суда первой инстанции:
1) если дело рассмотрено судом в незаконном составе;
2) если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания;
3) если при рассмотрении дела были нарушены правила о языке;
4) если суд принял решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) если решение не подписано кем-либо из судей или подписано не теми судьями, которые указаны в решении;
6) если решение принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
7) если в деле отсутствует протокол судебного заседания или он не подписан лицами, указанными в ст. 123 АПК РФ.
Помимо перечисленных в ч. 3 ст. 158 АПК РФ, основаниями к отмене или изменению решения могут послужить и другие нарушения норм процессуального права.
Нарушение или неправильное применение норм материального права имеет место в случаях, когда суд:
1) не применил закон, подлежащий применению;
2) применил закон, не подлежащий применению;
3) неправильно истолковал примененный закон.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему