Глава 10 АПК РФ, внесена ст. 6.1 АПК РФ, которая говорит о введении разумности срока в АС-во.
Одним из элементов процессуальной формы разрешения спора в АС является процессуальный срок. Для, участвующих в дела важным является не только сам факт защиты нарушенного права, но и своевременность такой защиты. Промедление в восстановлении нарушенного права может привести к невозможности реальной защиты таких нарушенных прав. Для АС процессуальный срок служит средством планирования работы, равномерным распределением нагрузки среди судей.
Первые упоминания о своевременности рассмотрения спора обозначено в п.3 ст.2 АПЗ-ва. Своевременность рассмотрения и разрешения дела обеспечивается не только процессуальными действиями суда, но и всех лиц, участвующих в деле (ч. 6 ст. 155 АПК РФ).
Процессуальный срок – период времени (отрезок), установленный законом или судом для совершения определенных процессуальных действия.
Соблюдение процессуального срока является одной из задач АС-ва.
Исходя из ст. 6 п. 1 Конвенции О защите прав человека и основных свобод «каждый имеет право на судебную в защиту разумные сроки». Данная позиция нашла отражение в ст. 6.1 АПК РФ. Согласно данной нормы, судопроизводство в АС осуществляется в разумные сроки. При определении разумного срока судопроизводства включает период со дня поступления искового заявления в АС I инстанции до дня принятия последнего судебного акта по конкретному делу. Учитывается также правовая и фактическая сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий суда по разрешению конкретного дела и общая продолжительность судебного разбирательства. Не учитываются при определении разумности срока судопроизводства обстоятельства, связанные с заменой судьи, либо с организацией работы суда. В случае, если принятое к производству исковое заявление длительное время не рассматривается или судебный процесс затягивается, заинтересованное лицо вправе обратиться с письменным заявлением к председателю АС об ускорении рассмотрения дела. Такое заявление рассматривается председателем в пятидневный срок со дня поступления. По результатам рассмотрения выносится определение, в котором м.б. установлен срок для рассмотрения данного или указаны действия, которые следует совершить для ускорения процесса разрешения дела.
Процессуальные сроки, исходя из норм ст. 113 АПК РФ делятся на 2 вида:
1. сроки, установленные законом (рассмотрение дела в суде I, II инстанции, принятие дела к производству, обжалование решений суда I, II инстанции);
2. сроки, назначаемые судом (оставление заявление без движения, исправление ошибок, предоставление дополнительных доказательств).
Субъектный состав:
Сроки, установленные законом:
1. для суда;
2. для лиц, участвующих в деле (срок обжалования);
3. для лиц, не участвующих в деле (ст. 42 АПК РФ + обжалование решений суда).
Срок назначаемый судом назначается:
1) для лиц участвующих в деле (исправление ошибок искового заявления);
2) для лиц, не участвующих в деле (исполнение поручений, запросов суда).
По объекту регулирования:
1. срок рассмотрения и разрешения спора (ст. 152 АПК РФ);
2. сроки пересмотра дела (ст. 267, 285 АПК РФ);
3. сроки совершения отдельных процессуальных действий (ст. 129, 176, 186 АПК РФ).
Сроки, назначаемые судом, устанавливаются с учетом принципа разумности. Согласно данного принципа учитывается исполнение процессуального действия, которое должно совершить заинтересованное лицо и время хождения почтового перевода.
Процессуальные сроки можно разделить на:
1. общие (ст. 152 АПК – 3 месяца со дня поступления заявления). Срок рассмотрения дела м.б. продлен на основании мотивированного заявления судьи, который рассматривает дело до 6 месяцев в связи с особой сложностью дела. Такое заявление направляется председателю АС, который в пятидневный срок он выносит определение о продлении. Но срок, на который дело было приостановлено либо судебное разбирательство отложено не включается в с рок рассмотрения дела по существу, однако учитывается при определении разумного срока судопроизводства;
2. специальные – сроки сокращенного рассмотрения отдельных категорий дел. Например, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений (ст. 205, 210, 194 АПК РФ); сроки за пределами общего срока рассмотрения. Например, дела о несостоятельности (банкротстве) согласно ФЗ: о признании должника банкротом АС выносит определение не позднее чем через 5 дней со дня поступления заявления в АС; судебное заседание по проверке обоснованности требований к должнику проводится не менее чем через 15 дней и не более чем через 30 дней с даты вынесения определения о принятии (п. 2 и 6 ст. 42 ФЗ).
Дела о банкротстве д.б. рассмотрены в срок, не превышающий 7 месяцев с момента поступления заявления о признании банкротом (ст. 51 ФЗ) – включается процедура наблюдения (ст. 62), но не входят сроки проведения финансового оздоровления и внешнего управления.
Последствия пропуска процессуальных сроков закреплены ст. 115 АПК РФ
Исчисление процессуальных сроков:
Процессуальные сроки определяются точной календарной датой, периодом времени либо указанием на событие, которое обязательно должно произойти.
Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, которые исчисляются днями, не включаются нерабочие праздничные дни. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало процессуального срока. Окончание процессуальных сроков закреплено ст. 114 АПК РФ.
Пропущенный процессуальный срок в силу уважительности причин м.б. восстановлен. Восстанавливаются только сроки, установленные законом. Для этого необходимо (ст. 117 АПК РФ) обратиться в соответствующий суд с письменным заявлением с просьбой о восстановлении пропущенного срока, в котором указываются причины пропуска срока и прилагаются документы, подтверждающие уважительность пропуска срока. К такому заявлению также прилагаются документы на совершение процессуального действия, срок на которые был пропущен. О восстановлении пропущенного срока суд выносит определение. Определение об отказе в восстановлении м.б. обжаловано. Уважительными причинами считаются нахождение в командировках, стационарном излечении и т.п., уважительность причин определяет суд исходя их своего внутреннего убеждения.
Пропущенный срок, назначенный судом, м.б. продлен (ст. 118 АПК РФ). Для продления процессуального срока, назначенного судом не обязательно ждать окончание такого срока. О продлении процессуального срока суд выносит определение. разрешение на продление процессуального срока дается в том же порядке, в каком данный срок был установлен. В отличие от восстановления пропущенного срока вопрос о восстановлении пропущенного срока рассматривается в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, неявка которых не препятствует рассмотрению данного вопроса (важно, чтобы данные лица были надлежащим образом извещены).
Процессуальные сроки м.б. приостановлены, прерваны, прекращены.
Приостановление процессуального срока (ст. 116 АПК РФ) – приостанавливаются процессуальные сроки одновременно с производством по делу. Основания приостановления производства закреплены ст. 143, 144 АПК РФ. С того момента как основания для приостановления исчезли или отменены течение приостановленного срока возобновляется. О приостановлении и возобновлении слушания дела суд выносит определение.
Перерыв процессуального срока – процессуальный срок начинает отсчитываться вновь с самого начала (характерен для исполнительного производства).
Прекращение процессуального срока – связано с прекращением производства по делу, основания которого закрепляются ст. 150 АПК РФ.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему