РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ПРИСУЖДЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА СУДОПРОИЗВОДСТВО В РАЗУМНЫЙ СРОК ИЛИ ПРАВА НА ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНОГО АКТА В РАЗУМНЫЙ СРОК - Лекции по арбитражному процессу

Правом на обращение в АС с заявлением по данной категории дел обладают заинтересованные лица (ст. 40 АПК РФ).

Привлекаются в качестве ответчиков ГО, ОМС, организации и ДЛ, которые нарушили право на судопроизводство в разумные сроки либо право на исполнение судебного акта в разумный срок.

Заинтересованные лица обращаются в АС с заявлением, которое д. соответствовать нормам ст. 222.3 АПК РФ.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права разумного срока судопроизводства м.б. подано заинтересованным лицом в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта по данному делу. Такое заявление м.б. подано и до окончания производства по делу, если продолжительность рассмотрения дела превышает 3 года и заинтересованное лицо раннее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения данного дела (ст.6.1 АПК РФ).

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается заинтересованным лицом до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее, чем через 6 месяцев со дня истечения срока, установленного законом для исполнения судебного акта и не позднее, чем через 6 месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Такое заявление не вправе рассматривать судья, если он участвовал в рассмотрении данного дела.

Согласно ст. 222.2 и ч. 3 ст. 34 АПК РФ заявление о присуждении компенсации подается в Федеральный АС округа (ФАСО), который рассматривает данное дело по  I инстанции. Порядок подачи через АС , принявший решение, который в 3-дневный срок со дня получения заявления о компенсации направляет его вместе с делом  в АС согласно подсудности.

 Вопрос о принятии такого заявления к производству решается судьей единолично в 5-дневный срок со дня поступления такого заявления в суд.

АС обязан принять заявление к производству, если оно подано с соблюдением требований, относящихся к форме и содержанию заявления. О принятии заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает место и время судебного разбирательства. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле (заявителю, соответствующему ГО, ДЛ + другим заинтересованным лицам).

При нарушении формы и содержания заявления, отсутствия квитанции об оплате гос. пошлины, суд вправе оставить такое заявление без движения, о чем выносится определение, в котором указываются основания для оставления без движения и срок, в течение которого д.б. устранены недостатки. Копии определений направляются заинтересованным лицам не позднее следующего дня после дня вынесения (ст. 222.5 АПК РФ).  По определенным основаниям суд вправе вернуть заявление, не рассмотрев его (ст. 222.6 АПК РФ). О возврате заявления суд выносит определение, копии которого направляются заинтересованным лицам. Заявителю возвращается заявление со всеми имеющимися приложениями. Такое определении м.б. обжаловано в течение месяца в кассационную инстанцию, такая жалоба рассматривается в 10-дневный срок коллегиальным составом суда (ст. 188, 291 АПК РФ). Возврат заявления не препятствует повторному обращению в АС в общем порядке.

Срок рассмотрения заявления о присуждении компенсации составляет 2 месяца со дня поступления заявления вместе с делом  в соответствующий АС. Данный срок включает срок на подготовку к судебному разбирательству и вынесения решения. Рассматривается коллегиальным составом АС по общим правилам искового производства.  Лица, участвующие в деле, извещаются о месте и времени судебного разбирательства.

При рассмотрении заявления о присуждении компенсации АС устанавливает факты нарушения права заявителя исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержание принятых по делу судебных актов из материалов дела и с учетом таких обстоятельств как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий АС, общая продолжительность судопроизводства, суд выносит решение по делу.

 При подготовке дела к судебному разбирательству суд обязывает ответную сторону представить объяснения, возражения и доводы относительно заявления истца. Если такие возражения не поступили, то суд вправе наложить судебный штраф на данных лиц согласно главы 11 (ст. 119 АПК РФ). По результатам рассмотрения принимается решение (ст. 222.9 АПК РФ – вступает в законную силу немедленно и м.б. обжаловано в кассационную инстанцию (ст. 291 АПК РФ)). Данное решение подлежит исполнению в порядке, установленном бюджетным закон-м РФ. Копии решения рассылаются в 5-дневный срок со дня принятия решения.

Общие признаки (черты) для всех стадий:

1)      данные стадии предназначены для проверки наличия или отсутствия оснований к отмене решений;

2)      изменение решения или его отмена имеет место только в тех случаях, которые прямо указаны в законе;

3)      право проверки судебных актов принадлежит только АС, уполномоченным на это законом;

4)      при проверке судебных актов лица, участвующие в деле, вправе присутствовать в судебных заседаниях;

5)      порядок рассмотрения и разрешения соответствующей жалобы подчинен общим правилам проведения судебного заседания.

Однако каждая стадия по пересмотру судебных актов имеет свои цели, свой объект, субъектный состав, содержание и предпосылки возникновения.

Производство по пересмотру судебных актов закреплено разделом 6 АПК РФ.