Нужна помощь в написании работы?

Форма правления: раннефеодальная монархия

Форма гос устройства: в начале периода – комплекс феодальных владений в состав которых входили земли удельных князей, вотчины и поместья церковных и светских феодалов.

Гос аппарат:

Высшие органы

1. Великий московский князь, власть которого к концу этого периода усилилась и Иван 4 в 1547 году присвоил себе титул ЦАРЯ и стал самодержавным монархом. Царь имеет следующие функции: законодательные, управленческие, судебные, военные и внешнеполитические.

2.      Боярская Дума в 15 веке превращается в постоянно действующий орган. Состав: Бояре, бывшие удельные князья. В дальнейшем состав думы расширился за счет людей незнатного происхождения, за счет дворян и думных дьяконов. Компетенция: законотворчество, установление новых законов, руководство приказами, земельные дела, управленческие функции. Во время отъезда или болезни монарха, Дума осуществляла управление государством самостоятельно. Соотношение власти монарха выражалось формулой ”Великий князь указал, а бояре приговорили ”. С усилением царской власти монарх перестал решать многие важные вопросы считаясь с Думой.

3.      Ближняя Дума – узкий круг приближенных к Царю слуг, которые обсуждали с ним насущные вопросы.

Только после смерти Ивана 4 значение Боярской Думы было восстановлено.

Центральные органы

В начале периода централизации господствовала дворцово- вотчинная система управления. В связи с расширением территории государства стали образовываться дворцовые ведомства (пути). Например: конюший путь, сокольничий путь. В дальнейшем начинает складываться приказно-воеводская система управления. Сначала те или иные вопросы, не охваченные путями, поручались отдельным боярам и неродовитым, но грамотным дворянам.

Эти поручения/приказы постепенно приобретали постоянный характер, а лица, получавшие поручения, обзаводились аппаратом из подчиненных им людей для осуществления  управленческой деятельности, а сами превращались в начальников.

Виды приказов:

1.      Военный

1)    разрядный (комплектование армии и учет подлежащих военной службе людей)

2)    стрелецкий

3)    оружейный

4)    пушкарский

5)      бронный

2.      Приказ внешней политики (# посольский)

3.      Судебно-полицейский

1)    разбойный (рассматривал разбойные и тайные дела, совершенные на территории всего государства, кроме Москвы и Московского уезда)

2)    земский (разбойные и тайные дела по Москве)

3)    холопий (суд по делам о кабальном холопстве)

Местные органы

Продолжала существовать система кормления, но стали применяться меры по ее реорганизации:

1)      стал законодательно ограничиваться срок пребывания кормленщика в должности (1-2 года)

2)      стали законодательно определяться нормы поборов

В 1555-1556 годах система кормления была отменена и на смену ей пришли органы губного и земского самоуправления. Это были выборные органы, созданные для борьбы с «лихими» людьми. Органы губного управления (губа – уголовно-полицейский округ) состояли из губного старосты и целовальников.

Губной староста утверждался в должности разбойным приказом, а целовальники утверждались на месте, давая присягу с обещанием верной службы (целование креста). Губной староста со своим аппаратом составлял учреждение - «губную избу», где делопроизводство вел губной дьяк. Аналогичную структуру имели и органы земского самоуправления. Их компетенция была Уже, чем у губных органов: сбор податей и отправление суда по гражданским и второстепенным уголовным делам. Значимые уголовные дела рассматривали губные органы.

Поделись с друзьями
Добавить в избранное (необходима авторизация)