Окончание гражданской войны, военной интервенции, активное недовольство населения методами «военного коммунизма» требовали изменений экономического и политического курса государственного развития.
Новая экономическая политика (нэп) на первый план выдвинула задачи восстановления разрушенного хозяйства, создания современной промышленности, развития сельского хозяйства.
Переход к нэпу был провозглашен на X съезде РКП(б) в марте 1921 г.
Продразверстка была заменена продовольственным налогом, разрешалась частная предпринимательская деятельность, государственные предприятия переходили на хозяйственный расчет.
Изменения в экономике обусловили и перестройку государственного аппарата.
Чрезвычайные органы упразднялись или реорганизовывались.
В результате сложилась следующая система, учитывавшая особенности государственного устройства как РСФСР, так и СССР:
на уровне СССР были созданы и действовали: Съезд Советов, ЦИК, СНК, СТО, наркоматы, Верховный Суд, ОГПУ, Красная Армия;
на уровне РСФСР действовали: Всероссийский съезд Советов, ВЦИК, СНК, Экономическое совещание, наркоматы, Верховный Суд, прокуратура в составе Наркомюста;
на уровне автономной республики действовали съезд Советов, ЦИК, СНК, наркоматы, Экономическое совещание, отделение Верховного Суда РСФСР, прокурор;
на областном уровне: областной съезд советов, исполком, экономическое совещание;
на уровне губерний: губернский съезд советов, исполком, экономическое совещание, суд, прокурор;
на уровне уезда: уездный съезд советов, исполком, экономическое совещание, народный суд, помощник прокурора губернии;
на уровне волости: волостной съезд советов, исполком, экономическое совещание;
на уровне города: совет депутатов, исполком, экономическое совещание, народный суд;
на уровне села: совет депутатов, исполком, экономическое совещание.
Как высший орган государственной власти Всероссийский съезд Советов наделялся полномочиями установления, дополнения и изменения Конституции и утверждением конституций автономных республик.
К совместной компетенции Съезда и ВЦИК относилась ратификация мирных договоров, вопросы территориального устройства, объявление войны.
На практике ВЦИК являлся реальным высшим органом государственной власти. Президиум ВЦИК Конституция определяла как высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган власти РСФСР.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему