Нужна помощь в написании работы?

Начало правление Александра I связано с реформаторской деятельностью, направленной на усовершенствование системы власти в России. Частью реформаторской программы стало создание Непременного совета, который впоследствии был заменен Государственным советом — высшим законосовещательным органом Российской империи в период с 1810 по 1917 год.

Большое влияние на проведение реформ и инициатором многих из них, был выдающийся государственный деятель Михаил Михайлович Сперанский.

 Начало реформаторской деятельности Александра I

 30 марта 1801 года Указом Александра I учреждён Непременный совет, предшественник Государственного совета.

 Совет имел только совещательную функцию и не имел возможности самостоятельно издавать законодательные акты.

 Основными задачами Совета были:

  • обсуждение проектов законодательных актов;
  • подготовка проектов реформ и представление их императору.

 5 июня 1801 года — издан Указ о правах Сената.

 Указ 1801 года восстановил права Сената, сделал его контролирующим органом над законотворческой деятельностью министерств.

 8 сентября 1802 года — издан Манифест об учреждении министерств.

 Манифест 1802 года положил начало министерской реформе. Этим документом было учреждено восемь министерств, в том числе впервые созданные: министерство народного просвещения и министерство внутренних дел. Все они были подчинены Комитету министров.

 Государственный совет

 Внешняя обстановка, осложненная захватнической  политикой Наполеона I, заставила российского императора временно забыть о реформах, однако эта деятельность была возобновлена после подписания в 1807 году Тильзитского мира. По инициативе М.М. Сперанского, Непременный совет был преобразован в Государственный.

 1 января 1810 года, манифестом «Об образовании Государственного совета», учрежден  Государственного совет, который стал главным законосовещательным органом империи.

 Основными задачами Совета стали:

  • рассмотрение министерских законопроектов для утверждения императором;
  • рассмотрение жалоб на деятельность Сената;
  • создание единообразной российской правовой системы.

 Председателем Государственного совета являлся император.

 25 июня 1811 годаиздан манифест  «Об общем учреждении министерств», определивший порядок деятельности, структуру и организацию работы министерств, завершив министерскую реформу.

  Свод действующего законодательства

 В 1830 году М.М. Сперанский поставил цель упорядочить законодательные акты России и приступил к составлению Свода действующего законодательства. При министерствах были созданы специальные комитеты, проверяющие сроки действия нормативных актов и соответствие одних норм права другим, чтобы исключить взаимное противоречие между ними.

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

 10 января 1832 годаГосударственный совет завершил изучение Свода действующего законодательства.

 1 января 1835 года — Свод действующего законодательства был введен в действие.

15 томов Свода поделили законодательство по отраслям, таким образом, была проведена его полная систематизация.

 Структура и сфера влияния органов управления

 Законодательные акты в области государственного права, входящие в Свод действующего законодательства, утверждали самодержавную власть императора и делили органы управления на:

  • органы верховного управления;
  • органы подчиненного управления.

Органы верховного управления

  1. Государственный совет, включавший пять департаментов, куда входили высшие чиновники и министры.
  2. Комитет министров, куда входили министры и руководители ведомств.
  3. Царская канцелярия, состоящая из четырех постоянно действующих отделений, в том числе тайная полиция.
  4. Министерство двора и уделов, занимающееся вопросами царской семьи.

Верховные органы подчинялись только императору.

Органы подчиненного управления

  1. Сенат, управлявший судебными органами.
  2. Министерства, поделенные на департаменты и канцелярии.

Реформы Александра I не коснулись системы местных органов управления, оставив их структуру в том виде, в каком она была сформирована при Екатерине Великой.

Поделись с друзьями