1. Третья республика после первой мировой войны
Основные черты развития. По Версальскому договору 1919 г. Франция, будучи страной-победительницей, получила провинции Эльзас и Лотарингию, часть германских колоний и большую часть германских репараций. Промышленность и особенно сельское хозяйство развивались большими темпами. Франция продолжала оставаться крупной колониальной державой. В то же время первая мировая война подорвала положение французского финансового капитала и Франция превратилась в страну-должника. Она задолжала США более 4 млрд. долл. Экономический кризис, поразивший США., также отразился и на экономике Франции. Социальные отношения в стране были также нестабильные. В 1920 г, социалистическая партия раскололась на социалистов и коммунистов. Несмотря на это, во Франции продолжала действовать конституция 1875 г., которая позволяла учитывать конкретно сложившуюся обстановку.
Избирательные реформы. В 1919 г. был принят избирательный закон, который предусматривал сочетание принципов мажоритарной и пропорциональной систем, что означало выборы каждым департаментом одного депутата от 75 тыс. жителей, а число депутатов зависело от количества населения, проживавшего в департаменте. Вместе с тем были сохранены старые избирательные округа, В 1927 г. восстанавливается мажоритарная система выборов в полном ее объеме. Вся Франция и ее заморские владения делились на 612 избирательных округов. Коренные жители колоний не получили избирательных прав. С середины 30-х гг. парламент почти ежегодно наделял правительство чрезвычайными полномочиями, и эти полномочия оказывались в руках высшей бюрократии. Роль парламента была ослаблена в контроле за правительством. В сентябре 1939 г. была объявлена война Германии в нарушении ст. 9 конституционного закона от 19 июля 1875 г., что свидетельствует о чрезвычайно низкой в то время роли парламента страны.
Конец Третьей республики. После наступления немецко-фашистских войск в мае 1940 г. французская армия потерпела поражение. Франция была разделена на две неравные части. Первая, большая часть была оккупирована Германией, а вторая, южная со столицей в городе Виши, была сохранена с институтами французской государственности, В ноябре 1942 г. и эта часть Франции была оккупирована Германией.
2. Четвертая республика
Комитеты и правительство Национального сопротивления. Генерал Ш. де Голль, находившийся в июне 1940 г. в Англии, основал и возглавил движение «Свободная Франция», позже получившее название «Сражающаяся Франция» Летом 1943 г. создается единый Французский комитет национального освобождения, который позже был преобразован во временное правительство Франции во главе с де Голлем. К концу !944г. Франция была в основном освобождена от немецко-фашистских войск.
Учредительные собрания. В августе 1945г. по инициативе временного правительства во Франции состоялся референдум о будущем государственном устройстве страны. В ходе референдума 96,4 % голосовавших высказались за принятие новой конституции, а 66,3 % -- за последующее утверждение конституции народным голосованием. В апреле 1946 г. завершилась работа над проектом конституции. В ходе референдума этот проект был отклонен. По результатам референдума были Проведены новые выборы в Учредительное собрание, которое выработало новый проект конституции. В октябре 1946 г. проект конституции был утвержден референдумом.
Конституция 1946 г. По вновь принятой Конституции учреждалась парламентская республика. Парламент формировался из двух палат: Национального собрания и Совета республики. Принятие законов явилось исключительной прерогативой парламента. Президент республики являлся высшим представителем государственной власти. Срок его полномочий составлял 7 лет. Он мог быть переизбран парламентом повторно, еше на 7 лет. Совет министров осуществлял непосредственное управление страной. Министры несут коллективную ответственность перед Национальным собранием за общую политику кабинета. Местное управление было сохранено. Конституция 1946 г. сохранила основные традиции французских республиканских конституций. Особенностью Конституции 1946 г. явилось: ограничение прав верхней палаты, право принимать законы было предоставлено лишь Национальному собранию и не устанавливалась сильная независимая от парламента президентская власть.
Конституционные реформы. В 1951 г. было отменено избрание членов Национального собрания исключительно по системе пропорционального представительства и введена мажоритарная система выборов. Совету республики были предоставлены почти все права и полномочия довоенного Сената. Власть правительства усиливается за счет независимости от парламента.
3. Пятая республика
Конституция 1968 г. В апреле—мае 1958 г. во Франции резко активизировали свои силы правые группировки, требовавшие подавление национально-освободительного движения в Алжире. Это и послужило непосредственной причиной отмены конституции 1946 г. Де Голлю были переданы чрезвычайные полномочия по составлению новой конституции. Это проект конституции был предоставлен на общенациональный референдум и одобрен большинством избирателей. С принятием Конституции 1958 г. считается рождение Пятой республики. Идея главенства президентской власти, которую отстаивал де Голль, нашла в Конституции свое воплощение. В ст. 5 Конституции указывается, что президент «...обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование государственных органов...» Президент получил чрезвычайно широкие полномочия. Премьер-министр по Конституции считается вторым лицом, которое обеспечивает исполнение законов и руководит кабинетом министров. Парламент состоит из двух палат: Национального собрания и Сената. Сенат наделялся почти равными полномочиями с Национальным собранием, и это воссоздает систему внутрипар-ламентских противовесов. По Конституции создаются Конституционный совет из 9 членов, которые наделяются полномочиями девять лет. В состав Совета пожизненно входят бывшие президенты. Других членов Совета назначает президент и председатели палат. Государственный совет осуществляет контроль за нормативными актами исполнительной власти. Таким образом. Конституция 1958 г. установила форму правления, в которой имеются элементы парламентской и президентской республики, но очевидно, что доминирует последняя. С 1962 г. президент стал избираться непосредственно избирателями. Это еще больше укрепило его независимость от других конституционных институтов.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему