СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ФЕОДАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА В ГЕРМАНИИ

С распадом империи Каролингов (середина 9 в.) на исторических территориях германских племен образовалось самостоятельное Восточно-Франкское государство.

В 843 году внуки Карла Великого, не сумев поделить власть над обширной империей, сочли за лучшее поделить саму империю. По договору, заключенному в Вердене, империя Карла Великого была разделена на 3 части: нынешние Франция, Германия, Италия. Франция досталась последнему внуку Карла Великого – Карлу Лысому.

В королевство вошли земли преимущественно с германским населением. Однако, королевство не обладало государственно-политическим единством. К началу 10 в. Германия представляла совокупность герцогств, крупнейшими из которых были Франкония, Швабия, Бавария, Тюрингия, Саксония.

Германское средневековое государство в своем развитии прошло 2 этапа:

1. Становление и развитие относительно централизованного государства в рамках Священной римской империи германской нации (10-12 вв.).

2.      Территориальная раздробленность в Германии и развитие автономных германских княжеств (13-начало 19 вв.).

1-й этап

Территория Германии условно делилась на Западную и Восточную области.

Герцогства в Германии не были реально взаимосвязаны друг с другом.

Особенности раннефеодальной монархии в Германии (9 в.)

1)      Большая зависимость королевской власти от племенных герцогств.

2)      Главная роль церкви (как единственная носительница государственного начала) в становлении государственности в Германии.

3)      Единственные органы государственного управления – церковные институты (монастыри, аббатства, епископства) (в отличие от других средневековых государств, где органы государственной власти имели как духовный, так и светский характер). Только церковные институты и были заинтересованы в создании более централизованного государства. Цель церкви – создание нового государства с идеей Христианской империи

Единство государства окрепло с утверждением на королевском престоле Саксонской династии (919-1024 гг.) – коронация Оттона I (936-973 г.).

Предпосылки усиления королевской власти (10 в.):

1)      Опора в политике короля на церковные учреждения – «Оттоновские привилегии», доходы от которых поступали в королевскую казну:

- ограничение прав герцогов в отношении церкви

- создание независимых и обладающих иммунитетом епископских территорий за счет передачи под управление епископов герцогских земель

- подчинение церковных феодалов королевской власти (получение из рук короля духовного сана и земли)

2)      Создание имперской церкви - превращение церковной администрации в государственную (несение церковными сановниками дипломатической, военной, политической службы).

3)      Право короля на осуществление высшей судебной функции, законодательной функции (издание светских законов и церковных канонов).

4)      Захват Рима как центра католической церкви (Оттон воспользовался феодальными распрями в Италии, возобладал над папством). В 962 г. Оттон I был коронован в Риме императорской короной. Следствием этого стало образование Священной Римской империи германской нации – входили Германия, Италия, Южная Франция, Центральная и Восточная Европа (сохранилась до 1806 г.).

В последствии переплетение королевской и церковной власти в империи вызвало уже в 9 в. длительную борьбу за инвеституру с папами, т.е. право назначать в церковные должности.

С избранием папой Григория VII стремление императоров диктовать свои условия потерпело крушение. В последствии Генрих IV (последующий император после Оттона) вынужден был пройти унизительную процедуру своего прощения папой в замке Каносса. Борьба империи и папства в итоге завершилась подписанием Вормского конкордата (1122 г.). Согласно данному договору, выборы епископов в Германии проходили под надзором императора, где император вручал епископу светскую инвеституру (власть), папа – символы духовной власти. Данное примирение королей и епископов выводило из-под политической подчиненности королей епископов.

Центральная власть начала ослабевать.

Общественная структура (группы населения) – деление феодального общества на 7 щитов (рангов, ступеней)

Государственная структура

Форма правления – ленная монархия (ленное право – в средневековой Германии совокупность норм права, регулировавших отношения между сеньором и вассалом по поводу землевладения (лена)) + дворцово-вотчинная система управления (по типу каролингской).

Основные черты центрального аппарата:

1)      Император избирался феодалами. Управлял лишь землями, включенными в императорский домен.

2)      В период отсутствия императора государством управляли высшие духовные и светские феодалы (герцоги, архиепископы). В последствии данные должности становятся наследственными.

3)      Королевский совет. Функции:

- рассматривал важнейшие государственные дела

не имел четкой организационной структуры

- состав: высшие светские и духовные звания

4)      Съезды феодалов. Функции:

- создавались без участия короля

- император устанавливал законы лишь с согласия «добрых рыцарей» (Саксонское зерцало (13 в.). В будущем – рейхстаг (высший законодательный орган государственной власти).

5)      Графы – наследственные владельцы земли (ленники). Впоследствии создают свой собственный аппарат на своей территории, защищены привилегиями и иммунитетом от вмешательства центральной власти. Функции:

- военная

- судебная

- полицейская

6)      Фохты. Функции:

- административная

- полицейская в основном по отношению к несвободному населению

Сословно-представительная монархия (с весьма относительным государственным единством) в Германии: основные черты и особенности

2-й период

Из-за ослабления королевской власти прежние феодальные области (герцогства, архиепископии) превращались в почти полностью самостоятельные государства.

Предпосылки раздробленности:

1)      Стремление князей к обособлению.

2)      Социальная опора князей в стремлении к обособлению от империи стали германские города.

3)      Утрата императорами поддержки рыцарства (смещение центра вассальных отношений в княжества) и собственных министериалов.

4)      Возникновение новых самостоятельных княжеств (в 1156 г. из Баварии выделилось самостоятельное герцогство Австрия, в 12 в. формируется герцогство Пруссия).

5)      Замена племенных герцогств территориальными. Возникновение высшего сословия – имперских князей.

6)      Правление короля Фридриха II Гогенштауфена (1220-1250 гг.), при котором духовным князьям была передана часть императорских суверенных прав (назначение епископов в их княжествах, основание таможенных дворов и пр.).

Закрепление правового положения населения:

1)      Закон в пользу духовных князей 1220 г. – оформление политической власти князей на местах (Фридрих II).

2)      Саксонское зерцало (1221-1225 гг.) – семь военных щитов (рангов). Судебные права не даются никому ниже уровня 5-го щита; полновесная уголовная юрисдикция (с правом назначения смертной казни) не вручается ниже 4-го щита.

3)      Закон в пользу сеньоров 1232 г. – оформление политической власти светских вассалов императора.

4)      Эдикт о городских коммунах 1232 г. – запрещение обучения крестьян без согласия феодального сеньора.

5)      Золотая булла 1356 г. (Карл IV) – права суверенных правителей (грамота особого значения, закрепленная золотой печатью).

Государственный строй

Особенности:

1)      Центральный аппарат управления – номинальный носитель государственности.

2)      1356 г. издание Золотой буллы (Карл IV) – закрепление раздробленности.

3)      Децентрализованное управление империей.

4)      Избираемая должность императора (курфюрсты – князья-избиратели (архиепископы, герцоги, пфальцграфы). Принцип – первый среди равных.

5)      Создание рейхстага как сословно-представительного органа государственной власти при императоре.

Основные черты деятельности рейхстага:

1)      участие в рейхстаге – государственно-правовая обязанность, неразрывная с подчинением императорской власти

2)      созывались по изволению императора

3)      Компетенция:

- постановления по организации вооруженной силы империи

- сбор налогов

- управление общеимперским имуществом

- таможенные сборы

4)      С 1495 г. – закрепилось название рейхстаг. Созывался ежегодно.

После Реформации, Тридцатилетней войны и Вестфальского мира Германия была официально признана союзом государств (1648 г.). А за территориальными правителями был закреплен титул королей. До начала 19 в. номинально звание императора сохранялось за австрийским домом Габсбургов. А в 1806 г. Римская империя пала.