Форма государственного (территориального) устройства, - национально-территориальная организация государства, а также взаимоотношения центральных и региональных органов.
Вопрос о государственном устройстве - это вопрос о том, как организована территория данного государства, из каких частей она состоит и каково их правовое положение.
Территориальная организация государства, при которой отдельные части его территории не имеют самостоятельности и управляются «сверху», т.е. на территории страны не существует иной публичной власти, кроме верховной государственной власти, называется административно-территориальной.
Постепенно административно-территориальное устройство (деление) государства стало превращаться в политико-территориальное, т.е. такое, при котором отдельные части территории государства обладают некоторой самостоятельностью по отношению центральной власти. Такая самостоятельность выражается в наличии у территориальных частей государства собственной компетенции, в которую не вправе вмешиваться высшие органы государственной власти, а также избираемых местным населением органов, эту компетенцию осуществляющих.
Самостоятельность политико-территориальных единиц государства по отношению к его центральной власти может иметь политический (законодательный, государственный) или административно-управленческий (местный) характер. Законодательная самостоятельность предполагает наличие у политико-территориальных единиц значительного объема собственных полномочий и как следствие — права принимать законы.
Административно-управленческая самостоятельность означает ограничение прав территориальных единиц государства местными вопросами и соответственно отсутствие у них права принимать законы.
Самостоятельность политико-административных единиц осуществляется обычно в форме местного самоуправления. Местное самоуправление — это минимальная степень самостоятельности внутренних территориальных единиц государства.
Формы государственного устройства- это способы взаимоотношений центральной государственной власти и властей его наиболее крупных территориальных единиц: федерализм и унитаризм. Соответственно все государства — носители этих форм — именуются федеративными (федерациями) и унитарными.
Отличия унитарного от федеративного государства.
В унитарных государствах действует единственная конституция — конституция общенационального характера. В федеративных государствах, наряду с федеральной конституцией, собственные основные законы имеют субъекты федерации.
Унитарные государства, как правило, характеризуются единой правовой системой и системой законодательства, а в федеративных существует двухуровневая система законодательства и права: наряду с федеральными законами в каждом субъекте федерации действуют свои законы.
В унитарных государствах органы государственной власти включают в себя только общенациональные парламент, правительство, главу государства, суды. В федеративных — каждый субъект федерации обладает системой органов государственной власти, аналогичной системе федеральных органов.
В унитарных государствах существует только общенациональное гражданство, в то время как в федеративных, наряду с федеральным гражданством, имеется, как правило, гражданство субъектов федерации.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему