Парламентская ответственность правительства характеризуется обычно как политическая ответственность. В этом ее главное отличие от судебной ответственности, привлечение к которой связано с совершением уголовно наказуемого или иного противоправного деяния. Парламентская ответственность предполагает солидарную ответственность правительства за проводимый им политическии курс и осуществляемую управленческую деятельность.
Отказ в доверии должен быть выражен в строгой юридической форме и в большинстве случаев - путем применения специальной парламентской процедуры.
Вотум недоверия или принятие резолюции порицания правительства влекут за собой лишь политические последствия и сами по себе не могут служить основанием для судебного преследования носителей исполнительной власти
Согласно классической конституционной доктрине, министры несут коллективную (солидарную) ответственность за политику и решения правительства, даже если тот или иной министр был против этого решения либо вообще отсутствовал на заседании правительства, и индивидуальную ответственность — за дела своего департамента.
Приведение в действие механизма парламентской ответственности правительства в большинстве стран регулируется конституционными постановлениями
Инициатива постановки вопроса о доверии может исходить как от правительства, так и от парламентариев. От имени правительства вопрос о доверии ставит премьер-министр. Резолюция недоверия (порицания), вносимая парламентариями, должна быть, как правило, подписана группой депутатов (во Франции, Италии, Испании они должны составлять не менее чем десятую часть парламентариев). Для принятия резолюции недоверия (порицания) требуется, как правило, абсолютное большинство голосов. В случае, если внесенная парламентариями резолюция не соберет такого большинства, она считается отклоненной.
Во всех странах, включая президентские республики, конституционное законодательство предусматривает возможность привлечения главы исполнительной власти или члена правительства к судебной ответственности за совершение преступных деяний. Обвинение предъявляется парламентом или нижней палатой по весьма ограниченному кругу оснований
Институты парламентской и судебной ответственности при всех их недостатках в отдельных странах остаются одним из самых радикальных средств контроля за деятельностью исполнительной власти.
Юридическая ответственность министров в большинстве стран осуществляется на общих основаниях, т.е. иммунитетом они не обладают. В некоторых государствах к министрам возможно применение процедуры импичмента (США), подобной (Австрия) или совершенно особой (Франция) процедуры ответственности.
В ФРГ используется так называемый "конструктивный вотум недоверия". Для того чтобы решение парламента о недоверии повлекло отставку правительства, недостаточно голосования за это большинства депутатов. Необходимо избрание абсолютным большинством голосов нового федерального канцлера. При несоблюдении этого условия Бундестаг может быть распущен досрочно. Единственный случай такого рода имел место в ФРГ в 1982 году при замене социал-либеральной коалиции христианско-либеральной.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему