Понятие и проблемы использования двойного (множественного) гражданства. Соотношение национально - и международно-правового регулирования двойного (множественного) гражданства.

Понятие двойное гражданство является частным случаем множественного гражданства. В международном законодательстве понятие «двойное гражданство» означает наличие у лица одновременно гражданства (или подданства - если государство возглавляет не президент, а монарх) двух или более государств. При этом необходимо отличать случаи двойного гражданства, когда на основании межгосударственных соглашений оба государства признают за своими гражданами наличие обоих гражданств договаривающихся государств как равноценных, от случаев наличия двух (и более) гражданств (если это допускается законодательствами этих государств) государств, между которыми нет подобных соглашений, когда каждое государство рассматривает такого гражданина только как своего гражданина. В этом случае зачастую законодательством каждого государства не оговаривается порядок выполнения гражданских обязанностей лиц с двойным гражданством  с учётом наличия у него других гражданств, поэтому в ряде случаев возникают серьёзные затруднения. Наиболее частой проблемой является служба в армии каждого из государств. Два гражданства можно получить по праву рождения от родителей — граждан разных государств, по праву почвы  по факту рождения (действует в небольшом количестве стран — Аргентина, Бразилия, Канада, Колумбия,  США, Уругвай). Кроме того, можно приобрести гражданство в ходе натурализации, на основе заявления. Множественное (двойное) гражданство- это сложное правовое состояние, выражаемое через сложное правоотношение, оформляющее многосоставное социально-политическое, экономическое, культурное и нравственное взаимоотношение между государствами (предоставителями гражданства) и личностью по поводу ответственного обладания человеком всем или коренным комплексом прав и обязанностей гражданства наравне с лицами его категории гражданства в более чем одном государственном образовании или пространственном пределе. Отметив наличие различных подходов государств к вопросу о множественном гражданстве, преамбула Европейской конвенции о гражданстве прямо признает право каждого государства решать в рамках своего внутреннего законодательства, какими будут последствия того, что его гражданин приобретает или имеет другое гражданство. В Европейской конвенции о гражданстве  содержится основополагающий принцип, согласно которому лица, имеющие множественное гражданство на территории государства-участника, где они проживают, пользуются тем же режимом, что и лица с одним гражданством, например в том, что касается избирательных прав, приобретения имущества или выполнения своей воинской обязанности. Далеко не все государства, в том числе Европы, единодушно соглашаются с этим принципом, в частности государства, отказывающиеся признавать двойное гражданство вообще или только подходящие к его признанию. К числу специфических принципов международного сотрудничества государств в области гражданства следует отнести и такой видоизменяющийся принцип множественного гражданства, как принцип правомерного предоставления дипломатической и консульской защиты лицу с множественным гражданством. Государства, не исключающие двойного гражданства, в правоотношениях с «двойными гражданами» исходят, как правило, только из наличия у этих граждан «своего» гражданства. Современная практика государств в вопросах применения института двойного гражданства может быть представлена тремя основными формами: а) безусловное признание права на двойное гражданство; б) допущение двойного гражданства на условиях, определенных национальным законодательством; в) запрещение двойного гражданства. Например, если гражданин Германии, живущий заграницей, намерен получить второе гражданство страны проживания, он должен прежде получить разрешение своего посольства. При решении вопроса учитываются как общественные интересы, так и личные обстоятельства гражданина. Особое значение при вынесении положительного решения имеет сохранение заявителем тесных связей с Германией. Получив такое разрешение, гражданин Германии может получить второе гражданство, сохранив немецкое.