Юрисдикция (лат. jurisdictio — судопроизводство) I) установленная законом совокупность правомочий соответствующих государственных органов разрешать правовые споры и дела о правонарушениях, оценивать действия лица или иного субъекта права с точки зрения их правомерности либо неправомерности, применять юридические санкции к правонарушителям. Ю. определяется по различным признакам: вид и характер разрешаемых дел (преступления, проступки; имущественные споры и т. д.); территориальная их принадлежность (рассмотрение уголовного дела судом по месту совершения преступления, гражданского дела — по месту жительства ответчика); участвующие в деле лица (подсудность военнослужащих военным судам); 2) территория в подведомственности определенного органа власти; 3) отправление правосудия, а также иная деятельность государственных органов по рассмотрению споров, дел о правонарушениях и применению санкций.
Судебная власть — это одна из трех ветвей власти государства. Основное направление ее деятельности — рассмотрение споров, имеющих юридическое значение. Судебная власть в отличие от законодательной и исполнительной характеризуется децентрализацией: она осуществляется комплексом судов — от низовых до центральных. Совокупность всех судов данного государства называется юстицией, а совокупность вопросов их компетенции — юрисдикцией (впрочем, существуют и другие подходы к определению этих понятий). Деятельность судов по осуществлению своей юрисдикции, т.е. по разрешению правовых споров, именуется правосудием. Правосудие осуществляется судами в соответствии с нормами процессуального права, гарантирующими соблюдение прав человека и способствующими установлению истины по каждому конкретному делу.
Общая черта организации современных судебных систем: в каждой стране существует, как правило, несколько видов судебных органов. Это суды общей юрисдикции, а также несколько разновидностей судов специальной юрисдикции, например конституционной, административной, финансовой и т.д.
Суды общей юрисдикции, («общие суды»), рассматривающие уголовные дела, гражданские и трудовые споры и т.д. В некоторых постсоциалистических странах, где нет административных судов, они осуществляют также некоторые функции административной юстиции. Система общих судов включает разные звенья от верховных до низовых судов, но способы их построения различны.
Общие суды могут быть сгруппированы по четырем моделям: англо-американской
(англосаксонской), романо-германской (европейской континентальной),
социалистической и мусульманской.
В англосаксонской модели обычно существует единая система судов во
главе с верховным судом (правда, в США есть отдельная федеральная система и
система судов штатов, но каждая из них возглавляется одним органом —
верховным судом федерации или верховным судом штата). В англосаксонской
модели широко используется судебный прецедент, что несколько снижает роль
законодательства. Судья пассивен в судебном процессе, он лишь ведет заседание и в уголовных делах не решает вопроса о виновности, поскольку
полномочия судьи и присяжных разделены.
В романо-германской модели обычно нет единой системы судов, она полисистемна. В разных системах судов, которые специализированы, есть свои
высшие органы. Поэтому лишь взятые в целом, они представляют собой «общие
суды». Например, в Германии пять высших судов федерации, в Бразилии тоже
несколько высших федеральных судов. При этой системе деятельность судов
определяется широко развитым законодательством, судебный прецедент
применяется крайне редко; наряду с апелляцией используется кассационный и
ревизионный порядок обжалования, чего нет в англосаксонской модели (об
апелляции, кассации, ревизии говорится ниже); судья активен в процессе, он
не только оценивает, но и сам собирает доказательства; «судьи из народа»,
«непрофессиональные судьи» (ассизы, шеффены) участвуют вместе с судьей в
определении наказания.
Для социалистической модели характерны: выборность всех судей и народных заседателей; равенство прав судей и народных заседателей;
совпадение границ административно-территориальных единиц и судебных округов
(специальные судебные округа не создаются). Избранный местным советом суд
действует на его же территории, в границах этой же территории действует и
соответствующий орган коммунистической (правящей) партии.
Мусульманская модель имеет персональный характер: мусульманскому суду
подлежат только единоверцы или лица, согласившиеся на такой суд; народных
заседателей, ассизов, присяжных не существует. Процесс осуществляется по канонам шариата со специфическими формами ответственности и в гражданском, и в уголовном праве. В некоторых мусульманских странах процедуры обжалования судебных решений не существует, можно лишь обращаться в имаму — высшему духовному лицу, которым по совместительству обычно является монарх, но в некоторых странах, например в Нигерии, существуют вышестоящие мусульманские суды.
Специальные суды: военные (для военнослужащих), суды по делам малолетних, трудовые, по земельным и водным спорам, претензионные,
коммерческие (по торговым делам) и др. Судьи в этих судах иногда помимо
юридического имеют и другое образование (например, педагогическое в судах
по делам малолетних), в судах по трудовым спорам судьями нередко являются
профсоюзные деятели. Дела в таких судах рассматриваются в коллегии профессиональных судей, без заседателей, процесс ускорен, они обычно не
имеют системы вышестоящих аналогичных судов, а нередко являются как бы
отделениями при общих судах. Однако в некоторых странах система специальных судов имеет иерархическую структуру (например, в Германии).
В Англии к специализированным судам относятся военные суды, административные трибуналы, в США - Претензионный суд, во Франции - различного рода трибуналы. Обширен круг специализированных судов в Германии (суды по трудовым делам, по социальным вопросам и др.).
Специализированные суды отличаются от других несколькими признаками: 1) прежде всего, ограниченной юрисдикцией. Они могут рассматривать только те дела, которые отнесены к их компетенции законом. Как правило, это споры в сфере социальных отношений, споры с органами управления; 2) состав суда формируется по иным принципам, чем суды общей юрисдикции. Помимо судьи-профессионала в рассмотрении дела принимают участие специалисты той области, знания в которой необходимы для разрешения спора; 3) судопроизводство в таких судах отличается от судопроизводства в судах общей юрисдикции.
Таким образом, назвать эти учреждения судами было бы не совсем точно. Отличие их от судов - в самом названии, наиболее распространенное из них - трибуналы, что подчеркивает, как правило, их второстепенное значение по сравнению с судами.
Учреждения специальной юрисдикции имеют самостоятельную систему, разделяясь на нижестоящие и вышестоящие суды. Так, для промышленных трибуналов Англии вышестоящей инстанцией является Апелляционный трибунал по трудовым спорам.
Рассматриваются дела по упрощенной процедуре и начинаются с попытки примирить стороны. Если это не удается, дело переносится на рассмотрение коллегии. Как правило, рассмотрение дела и вынесение решения происходит в одном заседании. Стороны могут выступать сами или иметь своих представителей.
Таким образом, от судов общей юрисдикции специализированные суды отличаются ограниченной специальной юрисдикцией, иными принципами формирования состава суда и упрощенной процедурой рассмотрения спора.
Учреждения специальной юрисдикции предоставляют гражданам более широкую возможность обратиться за защитой своих прав в суд по тем вопросам, которые не могут быть квалифицированно рассмотрены в судах общей юрисдикции ввиду их специфики.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему