Рассматривая понятие конституционно-правовых норм, надо отметить, что им свойственны как общие признаки, присущие всем правовым нормам, так и особенности, выделяющие их в самостоятельную часть всей системы права.
Конституционно-правовые нормы – это установленные или санкционированные государством правила поведения, регулирующие конституционные отношения.
Специфика конституционных норм заключается в том, что они:
1) регулируют наиболее широкие и существенные общественные отношения, оформляют правовые основы государства.
2) большинство норм конституционного права является нормами - декларациями и нормами - дефинициями.
Нормы-дефиниции определяют правовые принципы, понятия или категории, имеющие юридическое значение (ст.1 ч.1 – «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления»). Нормы – декларации что – либо провозглашают (ст. 2 ч.1 – «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью»)
3) Структура нормы конституционного права имеет свои особенности и не всегда трехэлементная.
Подавляющее большинство конституционных норм содержат в себе только диспозицию. К ним относятся нормы-принципы, нормы-цели, запретительные нормы. Вместе с тем, имеются конституционные нормы, которые содержат гипотезу. (Например, ч.5 ст.76: «в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон».)
Конституционные санкции заключаются главным образом в отрицательной государственно-правовой оценке отклоняющегося поведения и наступлении неблагоприятных последствий для соответствующих субъектов: отрешение от должности Президента РФ (ст.93), роспуск Государственной Думы (ст.109).
Нормы конституционного права объединяются в отраслевые институты. Можно выделить четыре ведущих отраслевых института:
1) основы конституционного строя;
2) основы правового статуса человека и гражданина;
3) федеративное устройство государства;
4) система государственной власти и система местного самоуправления.
Поскольку нормы Конституционного права очень разнообразны и отличаются друг от друга по многим признакам, их принято классифицировать по следующим основаниям:
1) в зависимости от характера регулируемых общественных отношений выделяют:
- материальные - выражают содержание деятельности государственных органов и других субъектов, определяют их правовое положение, компетенцию (например, Федеральное Собрание – парламент РФ, принимает законы);
- процессуальные - конституционные нормы, регулирующие порядок реализации уполномоченными субъектами своей компетенции (например, порядок избрания Президента РФ, отрешения его от должности, процесс принятия законов и т.д.)
2) в зависимости от характера воздействия на субъекты права выделяют:
- упарвомачивающие (например, «Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества» (ст.26 ч.2); «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование» (ст.31);
- обязывающие (например, ст. 15 ч.2 Конституции РФ: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы» или ч.3 ст. 44 – «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры»);
- запрещающие (например, ст. 6 ч.3 Конституции РФ, где говорится о том, что «Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его», или ст.14 ч.1 – «Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной»).
3) в зависимости от метода правового регулирования выделяют: -
- императивные (им присуща строгая категоричность, исключающая какие-либо отступления от сформулированного в них правила (ст.57 – «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы»);
- диспозитивные (в них предусматривается возможность выбора одного из действий, предусмотренных нормой: ст.117 ч.3: «После выражения Государственной Думой недоверия Правительству РФ Президент РФ вправе объявить об отставке Правительства РФ либо не согласиться с решением Государственной Думы»);
- поощрительные (фиксируют определенную заинтересованность государства в осуществлении гражданами и их объединениями общественно полезной деятельности, а так же устанавливают меры, стимулирующие достижение результатов, превосходящих обычные требования – ст.39 ч.3 « Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность»).
4) в зависимости от времени действия нормы подразделяются на:
- постоянные (большинство норм Конституции можно отнести к постоянно действующим);
- временные (ст.20 ч.2 – «Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни…»).
Поможем написать любую работу на аналогичную тему