Проблема законных интересов как элемента конституционно-правового статуса индивида.

Под защитой интереса традиционно понимается принятие соответствующих мер,  направленных на предупреждение,  устранение посягательства на интерес личности,  а также восстановление нарушенного

интереса.  Раскрытая выше двуединая природа конституционного права позволяет говорить о том,  что исследуемые интересы охраняются и защищаются как исключительно конституционно-правовыми способами (позитивная нормативная охрана,  ретроспективное обращение в Конституционный Суд,  к Уполномоченному по правам человека,  посредством деятельности общественных объединений и др.)  так и с помощью других отраслей права  (обращение в суд общей юрисдикции,  административное обжалование,  обращение за помощью в органы прокуратуры).  Значит,  для реализации всех существующих форм и способов защиты конституционно-правовых интересов субъект должен быть способен к участию не только в конституционных,  но и в административных,  гражданско-процессуальных и иных правоотношениях.  Конституционное право как средство охраны изучаемых интересов  представляет собой систему общеобязательных,  формально определенных юридических норм,  строго регламентирующих процедуру реализации интересов,  не допускающих введения дополнительных условий их осуществления, а также устанавливающих меры ответственности за незаконные посягательства на конституционно-правовые интересы личности. В определении проявляется   инструментальная функция конституционного права, направленная на охрану интересов посредством детальной регламентации в действующем законодательстве условий  их реализации.  Группу средств ретроспективной защиты составляют иные    приемы и способы,  которые,  в свою очередь подразделяются на исковые,  неисковые    и универсальные.  К исковым относятся средства защиты конституционно-правовых интересов личности посредством обращения субъекта в органыконституционной юстиции  (Конституционный Суд РФ,  конституционные,  уставные суды субъектов РФ),  суды общей юрисдикции всех уровней, международные судебные органы.  К неисковым относится административный (внесудебный)  порядок защиты интересов.  Какое из средств наиболее эффективно, в применении? Может ли личность  одновременно или поочередно использовать оба механизма для защиты своих конституционно-правовых интересов? Сравнение судебного и административного  (внесудебного) порядка защиты конституционно-правовых интересов личности показало как положительные,  так и отрицательные черты каждого из них.  Так,  с одной стороны,  административный порядок более оперативен,  специализирован и менее формализован.  Судебный порядок обладает строго противоположными свойствами,  но зато он представляет собой не  «робкий спор униженного просителя со всесильным хозяином служебного кабинета», а открытое состязание равноправных участников судебного разбирательства Далее,  следует обратить внимание   на ретроспективные способы защиты конституционно-правовых интересов личности,  относящихся к группе

неисковых способов.  Наиболее значимыми являются защита интересов с помощью охранительных норм,  посредством обращения к Уполномоченному по правам человека. Следует иметь в виду и то, что, во-первых, данное средство защиты могут использовать лишь физические лица. Во-вторых, необходимость

в этом институте возникает тогда,  когда существующие институты не удовлетворяют решению поставленных контрольных задач в отношении государственного управления и защите интересов граждан от административного произвола.  То есть это дополнительное,  а не альтернативное средство правовой защиты в системе иных механизмов правозащитной деятельности.  Универсальные средства защиты конституционно-правовых интересов личности сочетают в себе свойства позитивных и ретроспективных форм защиты.  Их использование позволяет защищать конституционно-правовые интересы как до,  так и после их нарушения.  При этом указанные способы бывают объективными,  то есть осуществляются государственными органами без участия заинтересованных субъектов в порядке общего надзора,  и субъективными,  где инициатива принадлежит заинтересованному субъекту.  К числу объективных способов относятся деятельность Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека  (бывшая Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации),  а также прокурорский надзор за соблюдением прав и законных интересов личности.  В перечень субъективных универсальных способов входят защита интересов личности посредством обращения или участия в общественных объединениях,  организации и/или участии в публичных мероприятиях,  а также посредством обращения в средства массовой информации.     В зависимости от интересов и физического лица, и его участия в жизни общества, и государства основные права и свободы делятся на личные, политические, социально-экономические и культурные. Личные права и свободы обеспечивают охрану его жизни, удовлетворение личных потребностей. К ним, в частности, относятся право на жизнь, на охрану личного достоинства, на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни.