Необходимость принятия новой Конституции была осознана всеми политическими силами еще в ходе принятия Декларации о государственном суверенитете от 12 июня 1990 г.
На 1 Съезде народных депутатов была образована Конституционная комиссия, председателем которой стал Б.Н. Ельцин. В состав комиссии вошли представители всех республик, краев, областей, национальных автономий.
Не найдя понимания у депутатов в отношении своих экономических реформ, оставаясь при этом Председателем Конституционной комиссии, Президент Б.Н. Ельцин публикует свой вариант проекта Конституции, созывает летом 1993 г. для его обсуждения Конституционное совещание, а в сентябре издает Указ, которым распускает Съезд народных депутатов и Верховный Совет Российской Федерации, окружает здание парламента колючей проволокой, подразделениями Министерства внутренних дел и армии, насильственным путем, в том числе стрельбой из танков по зданию парламента и с кровопролитием, выбивает депутатов из здания, после чего публикует проект Конституции и назначает на 12 декабря 1993 г. всенародное голосование - проводимое по его Указу, хотя на тот момент никто не отменял Закон 1990 г. о референдуме.
Конституция - акт долговременного действия. Ее важнейшим свойством является стабильность. Юридической гарантией стабильности российской Конституции служит особый (жесткий) порядок ее пересмотра и принятия конституционных поправок, предусмотренный гл. 9 Конституции РФ «Конституционные поправки и пересмотр Конституции», и конкретизирующими её актами. Существует 4 различных порядка изменения текста Кон. РФ применительно к различным её положениям.
1. Изменение названия субъекта федерации производится на основе проведенного в нем референдума, и затем новое название вносится в ст. 65 Кон. РФ. В соответствии со сложившейся практикой такое изменение в Кон. вносится Указом Президента РФ.
2. Изменение ст. 65 Кон. РФ касающиеся состава субъектов РФ или их конституционно-правового статуса. В этом случае в соответствующих субъектах федерации проводится референдум, а по его итогам принимается ФКЗ об изменении положений ст. 65 Кон. РФ. Для принятия такого закона необходимо не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Госдумы РФ и 3/4 от общего числа членов Совета Федерации.
3. Изменение положений гл. 3-8 Кон. РФ (Поправки к Кон.). Для принятия поправки к Кон. необходимо принятие ФКЗ и последующее одобрение этой поправки не менее 23 членами от общего числа законодательных органов субъектов РФ.
4. Изменение положений гл. 1,2,9 Кон. РФ (пересмотр Кон.). Внесение изменений в гл. 1,2,9 Кон. РФ влечет необходимость принятия новой Кон. В случае если такая инициатива была поддержана 3/5 от общего числа депутатов Госдумы и членов Совета Федерации созывается Конституционное собрание. Оно созывается в соответствии с ФКЗ, который до настоящего времени не принят. Кон. собрание либо решает вопрос о сохранении текста Кон. без изменений, либо разрабатывает новую Кон., в таком случае Кон. собрание может само принять новую Кон. 2/3 голосов, либо вынести её на общероссийский референдум.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему